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為加強核電工程定額管理，根據(jù)《中華人民共和國能源法》及國家有關(guān)規(guī)定，我局制定了《核電工程定額管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

  國家能源局

  2025年4月28日

核電工程定額管理暫行辦法

第一條 為加強核電工程定額管理，規(guī)范核電建設(shè)市場秩序，合理確定核電工程造價，保障核電工程質(zhì)量，促進核電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保核電安全萬無一失，根據(jù)《中華人民共和國能源法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合核電行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于核電工程定額管理工作，本辦法中所稱的核電工程主要包括核島工程、常規(guī)島工程及其相關(guān)附屬(BOP)工程。

第三條 核電工程定額管理工作必須貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，符合國家基本建設(shè)管理要求，遵循科學公正的原則，維護國家利益和核電建設(shè)各有關(guān)方的合法權(quán)益。

第四條 國家能源局履行核電工程定額行政管理與監(jiān)督職責，主要負責以下工作：

(一)制定核電工程定額管理制度及相關(guān)政策;

(二)組織建立核電工程定額管理體系;

(三)批準核電工程概算定額、預算定額;

(四)批準核電工程工程量清單計價規(guī)范;

(五)批準核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格調(diào)整系數(shù);

(六)監(jiān)督檢查核電工程定額有關(guān)工作;

(七)其他重要事項。

第五條 國家能源局組織成立核電工程定額專家委員會，負責核電工程定額的技術(shù)審查，為核電工程定額管理工作提供咨詢意見和工作建議。秘書處設(shè)在中國核電發(fā)展中心，負責專家委日常工作。

第六條 國家能源局委托具備條件的相關(guān)單位承擔核電工程定額總站工作，為核電工程定額管理工作提供技術(shù)支撐，具體工作如下：

(一)組織編制核電工程概算定額、預算定額;

(二)組織編制核電工程工程量清單計價規(guī)范;

(三)定期組織收集核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格信息，測算價格調(diào)整系數(shù);

(四)負責核電工程定額軟件的開發(fā)、應用和推廣工作，建立和維護核電工程定額管理數(shù)據(jù)庫和信息化平臺;

(五)承辦國家能源局委托的其他相關(guān)工作。

第七條 國家能源局委托具備核電工程建筑安裝資質(zhì)的相關(guān)單位，按照定額總站的統(tǒng)一規(guī)范要求，分別承擔核電工程定額分站工作，具體工作如下：

(一)收集并提交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料，協(xié)助定額總站開展核電工程定額制修訂工作;

(二)定期收集并提供其管理范圍內(nèi)的有關(guān)核電工程人工、材料和施工機械臺班等價格信息;

(三)提出定額制修訂建議。

第八條 核電工程定額編制工作按照如下程序進行。

(一)工作準備。定額總站會同各定額分站組織成立編制組，擬定工作大綱，明確編制原則依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排等。

(二)編制初稿。編制組深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術(shù)問題，應進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應報告，在此基礎(chǔ)上編制完成定額初稿。

(三)征求意見。定額總站組織專家對定額初稿進行初審。編制組根據(jù)初審意見修改完成定額征求意見稿，由定額總站正式征求行業(yè)各有關(guān)單位意見。定額總站根據(jù)征求意見情況進行修改完善后，形成定額送審文件。

(四)技術(shù)審查。中國核電發(fā)展中心組織召開核電工程定額專家委員會會議，對定額送審文件進行技術(shù)審查。

(五)批準發(fā)布。定額總站根據(jù)專家委審查意見進行修改后形成定額報批文件，經(jīng)中國核電發(fā)展中心復核后，按程序報國家能源局批準。

第九條 為適應新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在核電工程建設(shè)中的應用，核電工程定額實行動態(tài)管理。定額總站組織定額分站定期對核電工程定額進行適用性評估，根據(jù)需要提出修訂建議，按照本辦法第八條規(guī)定的程序報批。

第十條 定額總站根據(jù)市場變化情況，及時提出核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格調(diào)整建議，按照本辦法第八條規(guī)定的程序報批后，由定額總站公布實施。原則上每年調(diào)整一次，也可根據(jù)需要適時調(diào)整。

第十一條 定額總站及定額分站依據(jù)本辦法建立相關(guān)工作制度，由所在單位保障工作經(jīng)費，不得另行收取費用。

第十二條 核電工程定額經(jīng)國家能源局批準后，由定額總站委托國家正式出版單位出版。

第十三條 本辦法由國家能源局負責解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)〈核電工程定額與造價工作管理辦法〉的通知》(國能科技〔2016〕140號)同時廢止。