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捷克新核電機(jī)組合同簽署再遇波折 歐盟信函不具法律約束力

2025-05-15 09:20  來源:中國核電網(wǎng)    捷克核電

捷克工業(yè)和貿(mào)易部表示,法國歐盟委員斯特凡·塞茹爾內(nèi)發(fā)出的禮節(jié)性信函建議推遲簽署捷克新核電機(jī)組合同,但該信函不具有法律約束力。(圖片:CEZ)捷克共和國正在規(guī)劃新的核電項(xiàng)目,并于去年7月宣布韓國水電核電公司(KHNP)為優(yōu)先競(jìng)標(biāo)者,優(yōu)于法國電力公司(EDF)。EDF向捷克競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)提起訴訟,質(zhì)疑招標(biāo)程序,該訴訟于上個(gè)月被駁回。這為原定于上周三與韓國水電核電公司簽署正式合同掃清了道路。然而,EDF于5月6日在最后一刻成功向捷克一家地區(qū)法院...


捷克工業(yè)和貿(mào)易部表示,法國歐盟委員斯特凡·塞茹爾內(nèi)發(fā)出的禮節(jié)性信函建議推遲簽署捷克新核電機(jī)組合同,但該信函“不具有法律約束力”。


(圖片:CEZ)

捷克共和國正在規(guī)劃新的核電項(xiàng)目,并于去年7月宣布韓國水電核電公司(KHNP)為優(yōu)先競(jìng)標(biāo)者,優(yōu)于法國電力公司(EDF)。EDF向捷克競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)構(gòu)提起訴訟,質(zhì)疑招標(biāo)程序,該訴訟于上個(gè)月被駁回。這為原定于上周三與韓國水電核電公司簽署正式合同掃清了道路。然而,EDF于5月6日在最后一刻成功向捷克一家地區(qū)法院申請(qǐng)了一項(xiàng)法院禁令,禁止簽署合同,直至其與招標(biāo)程序相關(guān)的案件在法庭審理完畢。

據(jù)悉,歐盟工業(yè)戰(zhàn)略專員斯特凡·塞茹爾內(nèi)于5月2日發(fā)出了一封信函,主題為“要求立即采取行動(dòng),暫停簽署杜科瓦尼和泰梅林新核反應(yīng)堆合同”。這封信函全文由歐洲能源信息署(Euractive)發(fā)布。信函中指出,“鑒于當(dāng)前的全球地緣政治形勢(shì)”,“確保能源供應(yīng)安全并維護(hù)包括捷克在內(nèi)的整個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)的能源安全至關(guān)重要……我們希望與您合作,確保該項(xiàng)目的合法性”。

信中還補(bǔ)充道,歐盟委員會(huì)已開始初步審查,“以評(píng)估該方(KHNP)收到的潛在外國財(cái)政捐助是否構(gòu)成外國補(bǔ)貼,如果是,這些外國補(bǔ)貼是否扭曲了該項(xiàng)目的內(nèi)部市場(chǎng)”。

專員的信函指出,“仍有明顯跡象”表明情況可能如此,并且“在不影響最終決定的情況下,委員會(huì)目前正在準(zhǔn)備一項(xiàng)啟動(dòng)深入調(diào)查的決定”。信函隨后警告稱,如果在最終決定作出之前簽署該合同,將“違反捷克共和國根據(jù)《歐盟條約》第4(3)條承擔(dān)的義務(wù)”(該條款規(guī)定,歐盟成員國應(yīng)“避免采取任何可能危及歐盟目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施”)。

工貿(mào)部發(fā)表聲明稱:“歐盟委員會(huì)發(fā)言人今日確認(rèn),法國專員塞約爾納致弗爾切克部長(zhǎng)的禮節(jié)性信函不具有法律約束力。部長(zhǎng)在收到該信函后,在評(píng)估了其約束力,并與相關(guān)公司和部門核實(shí)了法國專員的說法后,于4個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。韓國水電公司于2月27日回復(fù)了歐盟委員會(huì)的質(zhì)詢,但此后仍未收到任何回復(fù)。”

聲明還補(bǔ)充道,發(fā)送給項(xiàng)目開發(fā)公司 Elektrárna Dukovany II 的信件“并未發(fā)送給 Dukovany II 的首席執(zhí)行官 Petr Závodský 或任何其他相關(guān)人員,而是發(fā)送到了一個(gè)未使用的通用公司電子郵箱。該請(qǐng)求也未附帶或后續(xù)任何進(jìn)一步的溝通。EDU II 將在未來幾天內(nèi)回復(fù)”。

聲明還補(bǔ)充說,弗爾切克表示將與委員會(huì)進(jìn)行“一切必要的合作”,并表示:“根據(jù)工業(yè)和貿(mào)易部的專家意見,與KHNP公司簽訂的EPC合同不受《外國補(bǔ)貼條例》的約束。這是因?yàn)楹贤旧淼男再|(zhì),以及招標(biāo)程序是在該條例生效日期之前啟動(dòng)的。”

在上周法院禁令獲得批準(zhǔn)之前,捷克核電站運(yùn)營(yíng)商 CEZ 表示,其 Elektrárna Dukovany II 項(xiàng)目公司“在所有階段都以完全透明的方式和完全公平的條件”進(jìn)行了招標(biāo)。

2024年7月,在選定KHNP時(shí),總理彼得·菲亞拉表示,目標(biāo)是在2025年3月底前簽署首臺(tái)機(jī)組的合同,并計(jì)劃于2036年進(jìn)行首臺(tái)新機(jī)組的試運(yùn)行,2038年投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。他表示,中標(biāo)方案“根據(jù)專家評(píng)估,在包括價(jià)格在內(nèi)的大多數(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中都提供了更優(yōu)厚的條件”。如果簽訂兩臺(tái)機(jī)組的合同,KHNP的單臺(tái)機(jī)組造價(jià)約為2000億捷克克朗(約合86億美元)。

4月底,捷克政府宣布將收購 Elektrárna Dukovany II 項(xiàng)目80%的股份(捷克政府已持有CEZ 70%的股份),CEZ將保留20%的股份。這80%的股份價(jià)值36億捷克克朗(約合1.63億美元)。

目前,捷克共和國約三分之一的電力來自杜科瓦尼核電站的四臺(tái) VVER-440 機(jī)組(于 1985 年至 1987 年間投入運(yùn)行)和泰梅林核電站的兩臺(tái) VVER-1000 機(jī)組(分別于 2000 年和 2002 年投入運(yùn)行)。

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