一項新研究表明,蘇格蘭耗資250億英鎊(330億美元)的核電退役計劃,未來90年及以后有望為國家和地方帶來顯著長期經濟和社會效益。

該研究由英國國家退役中心(NDC)牽頭,與核退役管理局(NDA)合作開展,著重指出核電退役在就業、技能發展、家庭收入和消費方面可能產生的經濟效益,為受退役過程影響的社區帶來積極前景,并助力蘇格蘭議會成立跨黨派核退役委員會。
作為更廣泛項目的一部分,阿伯丁大學“公正轉型實驗室”開展補充研究,聚焦凱思內斯當地社區對敦雷核電站退役過程的看法。敦雷核電站曾是英國1954年至1994年間的實驗性快中子增殖研究與開發中心。研究發現,逐步關閉這座對該地區高技能和高收入就業至關重要的支柱機構影響重大,該地區需實現“公正轉型”,但目前實現方式尚不明確。
研究團隊對凱思內斯和北薩瑟蘭地區受敦雷核電站退役直接影響的居民和利益相關者進行采訪。受訪者稱,關鍵基礎設施投資不足、農村人口減少以及地處偏遠等問題加劇,但該地區擁有大量熟練勞動力,且人們對可再生能源資源興趣漸濃,意味著退役可成為未來技能和能力建設的驅動力,推動經濟多元化與地方韌性提升。
公正轉型實驗室研究人員研究“公正轉型”政策框架,關注退役過程與國家和地區凈零經濟愿景的契合度、變革過程與社區對當地經濟期望的匹配度,以及如何在面臨重大變化的偏遠農村社區重建政策驅動因素。此外,還開展關鍵線人訪談,了解Dounreay核電站退役以及凱思內斯陸上和海上風電發電量增加對當地社區的影響。
NDC表示,研究結果凸顯在凱思內斯和北薩瑟蘭地區采取及時協調的區域社會經濟規劃方法的必要性。研究關鍵方面是制定針對該地區的“公正過渡”指標框架。盡管存在不確定性,但利益相關者認為退役過程是地區穩定力量,凸顯其緩解社會經濟混亂的潛力。
公平轉型實驗室高級講師達里亞·沙波瓦洛娃稱,該研究為經歷重大變革的地區規劃“公平轉型”提供急需框架,是確保當地社區在向可持續低碳經濟轉型過程中不被落下的關鍵一步,“公平轉型”不僅涉及能源部門就業延續,還涵蓋健康和福祉、住房、交通等方面對社區更廣泛的影響。
NDC業務發展分析師馬爾科姆·斯通補充,雖認識到能源行業正經歷轉型,但對如何讓轉型“公正”理解較少。通過考量凱思內斯敦雷核電站退役影響,NDA委托開展的此項研究提供寶貴證據,助力決策者和更廣泛社區理解能源轉型復雜性,突出就業機會、經濟多元化和社會影響。
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