1、復(fù)雜的能源戰(zhàn)略

安大略省領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了對(duì)通過(guò)利用核能成為“能源超級(jí)大國(guó)”的雄心壯志。

加拿大是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，全國(guó)面積近1000萬(wàn)平方公里，但人口相對(duì)較少(約4100萬(wàn))。

這種實(shí)際狀況，再加上加拿大擁有豐富的化石燃料資源，在該國(guó)努力履行《巴黎協(xié)定》、自己立法的《加拿大凈零排放問(wèn)責(zé)法案》，及世界市場(chǎng)不斷變化的期望(越來(lái)越多地考慮非金融措施，包括溫室氣體排放)規(guī)定的義務(wù)時(shí)，帶來(lái)了獨(dú)特的挑戰(zhàn)。

加拿大的能源政策，特別是電力政策的確定，也在該國(guó)13個(gè)不同省份和地區(qū)的職權(quán)范圍內(nèi)。

這13個(gè)省份和地區(qū)的面積從6,000平方公里以下的愛(ài)德華王子島到150萬(wàn)平方公里的魁北克省。

人口數(shù)量方面，從人口最少地區(qū)(努納武特地區(qū))的約40,000人到安大略省的約1600萬(wàn)人不等，約占該國(guó)相關(guān)GDP人口的40%。

總而言之，加拿大是一個(gè)組成、氣候、文化和能源需求多樣化的國(guó)家，也使國(guó)家能源戰(zhàn)略變得復(fù)雜。

盡管加拿大擁有豐富的清潔電力資源，包括幾個(gè)省份的水電資源，但電力僅占加拿大總能源使用量的20%左右，其余80%主要來(lái)自化石燃料。

希望交通、建筑和工業(yè)等部門(mén)脫碳的省份，都集中在了電氣化戰(zhàn)略上。

因此，加拿大電力需求激增，現(xiàn)有的電力資源無(wú)法持續(xù)跟上。同時(shí)雪上加霜的是，加拿大有幾個(gè)省份正在全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)成為數(shù)據(jù)中心、生命科學(xué)和汽車制造等中心，這些制造行業(yè)對(duì)能源的需求很高，但現(xiàn)在的世界，不僅是尋求廉價(jià)電力，

還有低碳的要求。對(duì)于許多加拿大各省區(qū)來(lái)說(shuō)，這意味著要重新審視核能的發(fā)展。

如今，全世界核能的規(guī)模和設(shè)計(jì)幾乎與加拿大本身一樣多樣化，在該國(guó)以前沒(méi)有考慮過(guò)核能的時(shí)候，核能正受到越來(lái)越多的關(guān)注。

2、新的核選擇帶來(lái)可能性

達(dá)林頓核電站

幾家主要核能供應(yīng)商已經(jīng)在加拿大推銷了他們的產(chǎn)品，從5 MW的微型反應(yīng)堆，到傳統(tǒng)的大型新建反應(yīng)堆。

從各個(gè)方面來(lái)看，這些反應(yīng)堆都可以支持加拿大最大經(jīng)濟(jì)體的電網(wǎng)需求、區(qū)域電力需求、偏遠(yuǎn)社區(qū)替代柴油的熱能和電力，以及加拿大資源開(kāi)采和鋼鐵等重工業(yè)的工業(yè)專用熱能和電力選擇。

舉個(gè)例子，加拿大鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(CSPA)和核創(chuàng)新研究所(NII)2023年11月的一份報(bào)告計(jì)算出，在加拿大，制造綠色鋼鐵所需的電量，是該行業(yè)目前用電量的四倍多。

加拿大的新核能實(shí)際會(huì)發(fā)展成什么樣子，取決于具體省份的實(shí)際情況。以下是一些主要省區(qū)及其對(duì)核能的態(tài)度。

3、安大略省

皮克林核電站

自20世紀(jì)上半葉以來(lái)，加拿大一直是一個(gè)一級(jí)核能國(guó)家(最高級(jí)別或第一梯隊(duì))，其技術(shù)設(shè)計(jì)和發(fā)電計(jì)劃的核心位于安大略省。

最近，加拿大能源和電氣化部長(zhǎng)斯蒂芬·萊切(Stephen Lecce)表示，該省的目標(biāo)是成為一個(gè)能源“超級(jí)大國(guó)”，擁有足夠的電力來(lái)滿足其自身快速增長(zhǎng)的需求，并增加小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)等能源和技術(shù)的出口。

在10月23日宣布新的綜合能源戰(zhàn)略時(shí)，萊切部長(zhǎng)表示：“該省將首次在立法中優(yōu)先考慮可靠、負(fù)擔(dān)得起和零排放的核能發(fā)電，以滿足未來(lái)需求的增長(zhǎng)。”

作為該國(guó)人口最多的省份，安大略省擁有龐大的商業(yè)和工業(yè)基地，自1971年第一臺(tái)皮克林核能商業(yè)機(jī)組開(kāi)始運(yùn)行以來(lái)，使用核能的基載電力就有了意義。

近年來(lái)，該省高達(dá)60%的電力來(lái)自該省的三座核電站：安大略省發(fā)電公司位于達(dá)勒姆地區(qū)的皮克林核電站和達(dá)林頓核電站，毗鄰多倫多和安大略省西南部的布魯斯核電站。

20世紀(jì)40年代至60年代，加拿大原子能公司(Atomic Energy Canada)的研究人員與該省的電力運(yùn)營(yíng)商合作開(kāi)發(fā)了CANDU(PHWR)堆技術(shù)。

開(kāi)發(fā)地點(diǎn)喬克河實(shí)驗(yàn)室(Chalk River Laboratories)也位于安大略省，距離該國(guó)首都渥太華僅數(shù)小時(shí)車程。

如今，安大略省擁有12,844 MW的CANDU發(fā)電能力。加拿大的新不倫瑞克省也有CANDU堆運(yùn)營(yíng)，全球有六個(gè)國(guó)家也采用了CANDU堆，利用該種技術(shù)提供規(guī)模經(jīng)濟(jì)，支持研究、教育和供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施。

CANDU堆行業(yè)在加拿大核工業(yè)中涉及約89,000名員工，其中許多工作崗位位于安大略省。

這也是安大略省現(xiàn)任政府一直熱衷于利用其低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的歷史。

十多年來(lái)，安大略省一直在對(duì)達(dá)林頓和布魯斯反應(yīng)堆進(jìn)行一系列中期翻修，計(jì)劃將反應(yīng)堆運(yùn)行到20世紀(jì)60年代中期。

這項(xiàng)工作將持續(xù)到下一個(gè)十年，最新計(jì)劃還將翻修20世紀(jì)80年代初至中期上線的四座最新皮克林核電站反應(yīng)堆。

隨著新技術(shù)的出現(xiàn)和翻新項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)的增加，一切舊反應(yīng)堆都將煥發(fā)新生命力。

安大略省不僅僅有CANDU堆，它也是OECD國(guó)家中最先進(jìn)的SMR項(xiàng)目所在地，位于達(dá)林頓核電站。

如果按計(jì)劃完成，四個(gè)通用電氣日立300 MW沸水堆將與達(dá)林頓現(xiàn)有的(即將全面翻新的)四個(gè)CANDU堆一起運(yùn)行，第一個(gè)SMR計(jì)劃將于2029年上線。完成首次SMR部署是省政府出口戰(zhàn)略的一部分，但翻新和達(dá)林頓SMR仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足能源需求。

安大略省電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商在2024年10月的一份報(bào)告中表示，到2050年，該省的電力需求將增長(zhǎng)75%。

安大略省已經(jīng)預(yù)測(cè)，在這段時(shí)間內(nèi)，至少需要額外17,800 MW的核能來(lái)滿足需求增長(zhǎng)。最新的估計(jì)和政府的“超級(jí)大國(guó)”計(jì)劃可能會(huì)推高這一數(shù)字。

國(guó)內(nèi)和全球的預(yù)測(cè)引起了大型核企業(yè)的注意。CANDU技術(shù)的許可證持有公司——加拿大工程咨詢公司Atkins Réalis一直在加強(qiáng)培養(yǎng)其核部門(mén)的工程人員，并致力于CANDU MONARK反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)和營(yíng)銷。

西屋電氣現(xiàn)在由加拿大兩大能源公司Cameco(鈾礦開(kāi)采和加工)和Brookfield(資產(chǎn)管理和可再生能源)擁有，其總部也設(shè)在安大略省，銷售一系列反應(yīng)堆設(shè)計(jì)，從適用于遠(yuǎn)程和工業(yè)應(yīng)用的微型反應(yīng)堆到其APR 1000。

這兩家公司的反應(yīng)堆正在接受布魯斯C核能項(xiàng)目擴(kuò)建的檢查，目前正在考慮額外4,800 MW的核能進(jìn)行影響評(píng)估。

布魯斯核電站

布魯斯電力公司(Bruce Power)目前是安大略省最大的運(yùn)營(yíng)商，擁有8臺(tái)CANDU機(jī)組，預(yù)計(jì)全面翻新后將產(chǎn)生高達(dá)7,000 MW的電力。

在微型堆和大型堆之間，還有其他幾家供應(yīng)商，包括X-energy，其反應(yīng)堆選項(xiàng)包括80 MW的Xe-100(有可能是320 MW的四包)，這可能是區(qū)域或工業(yè)用途的理想選擇，正如它與美國(guó)陶氏和亞馬遜的合作伙伴關(guān)系所示。

X-energy于2022年與安大略省電力公司簽署了一項(xiàng)框架協(xié)議，以探索工業(yè)應(yīng)用的機(jī)會(huì)。所有這一切都得到了世界上最成熟的供應(yīng)鏈之一的支持，該供應(yīng)鏈在國(guó)內(nèi)繁忙，但也向世界推銷其經(jīng)過(guò)多年翻新磨練的專業(yè)知識(shí)。

4、薩斯喀徹溫省

薩斯喀徹溫省麥克阿瑟河礦場(chǎng)的鈾礦年產(chǎn)能為7700噸(來(lái)源：Orano)

薩斯喀徹溫省長(zhǎng)期以來(lái)一直是全球最大的鈾生產(chǎn)區(qū)和出口區(qū)之一。

隨著全球?qū)四艿呐d趣日益濃厚，該業(yè)務(wù)有所增長(zhǎng)。然而，直到最近，薩斯喀徹溫省才將核能視為其自身能源結(jié)構(gòu)的一部分。

主要原因是省公用事業(yè)公司薩斯喀徹溫省電力公司(SaskPower)開(kāi)始了解SMR，包括2017年與安大略省發(fā)電公司(Ontario Power)簽訂的諒解備忘錄。

最近，在2024年9月，薩斯喀徹溫省電力公司宣布將成立一家子公司SaskNear，通過(guò)監(jiān)管和許可程序推進(jìn)該省的SMR項(xiàng)目。

關(guān)于是否繼續(xù)進(jìn)行的最終決定，預(yù)計(jì)將于2029年確定。今年早些時(shí)候，該省宣布埃斯特萬(wàn)地區(qū)的地點(diǎn)可能是第一個(gè)SMR的候選地。

5、阿爾伯塔省

作為加拿大石油和天然氣之都，阿爾伯塔省面臨的最大挑戰(zhàn)是脫碳問(wèn)題，因?yàn)樵撌≡噲D在自然資源的價(jià)值和需求與溫室氣體減排之間取得平衡。

此外，阿爾伯塔省還有能源多樣化的野心，包括成為一個(gè)全球數(shù)據(jù)中心樞紐，鑒于其目前能源結(jié)構(gòu)主要由天然氣和煤炭組成，這可能需要轉(zhuǎn)向低碳電力。

目前有各種規(guī)模和設(shè)計(jì)的核反應(yīng)堆可以幫助該省實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電和工業(yè)脫碳目標(biāo)。阿爾伯塔省過(guò)去幾年的一些核能發(fā)展包括：

2019年：阿爾伯塔省、薩斯喀徹溫省、安大略省和新不倫瑞克省之間，關(guān)于在SMR推進(jìn)方面進(jìn)行合作簽署了備忘錄;

2023年7月：阿爾伯塔省能源部長(zhǎng)的授權(quán)書(shū)包括SMR開(kāi)發(fā)，包括鼓勵(lì)油砂運(yùn)營(yíng)商探索SMR作為脫碳選擇;

2024年1月：安大略省發(fā)電公司和首都電力公司就阿爾伯塔省SMR開(kāi)發(fā)達(dá)成協(xié)議;

2024年3月：阿爾伯塔省宣布正在考慮將傳統(tǒng)規(guī)模的反應(yīng)堆用于并網(wǎng)發(fā)電。

6、新不倫瑞克省

除了安大略省，新不倫瑞克省是目前唯一一個(gè)在其能源結(jié)構(gòu)中使用核能的省份，其萊普瑞奧角(Point Lepreau)核電站為660 MW的CANDU堆。

除了安大略省，新不倫瑞克省是加拿大目前唯一一個(gè)在能源結(jié)構(gòu)中使用核能的省份。

該省人口約85萬(wàn)，約30%的電力來(lái)自一個(gè)660 MW的CANDU反應(yīng)堆，但要實(shí)現(xiàn)剩余電網(wǎng)和整體能源使用的脫碳，還有很長(zhǎng)的路要走。

其省級(jí)公用事業(yè)公司NBPower是先進(jìn)反應(yīng)堆開(kāi)發(fā)的早期支持者，并繼續(xù)將SMR作為該省未來(lái)核能發(fā)展的一部分進(jìn)行探索研究。

7、聯(lián)邦政策影響全國(guó)

各省可能是電力和電氣化的傳統(tǒng)決策者，同時(shí)越來(lái)越多的私營(yíng)部門(mén)正認(rèn)識(shí)到在其運(yùn)營(yíng)中采用獨(dú)立的核能和氫能以及其他脫碳戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。

聯(lián)邦政府在影響雙方?jīng)Q策方面發(fā)揮著重要作用。在幾十年來(lái)對(duì)核能行業(yè)不冷不熱的承認(rèn)之后，加拿大現(xiàn)任自由黨政府在過(guò)去幾年中對(duì)核能的支持越來(lái)越明確，理由是核能將在減少溫室氣體排放和氣候變化方面發(fā)揮重要作用。

政府的支持包括對(duì)研究、教育和發(fā)展的投資，以及有助于刺激投資的稅收抵免和貸款擔(dān)保。

在國(guó)際上，加拿大一直是OECD核能機(jī)構(gòu)(NEA)國(guó)家間合作的主要參與者，包括OECD-NEA領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)倡議，20多個(gè)國(guó)家簽署了到2050年將核能增加兩倍的協(xié)議。

此外，加拿大還與美國(guó)和英國(guó)就各種倡議進(jìn)行了雙邊合作，以進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管和燃料安全等領(lǐng)域。

在某種程度上，加拿大核政策的加強(qiáng)，可歸因于美國(guó)的《通脹削減法案》和邊境以南核投資的新機(jī)遇。

目前需要關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵文件是加拿大乏燃料廢物處置庫(kù)的選址。

負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織——核廢物管理組織(Nuclear Waste Management Organization)——十多年來(lái)一直在通過(guò)基于準(zhǔn)許的程序與社區(qū)合作。預(yù)計(jì)年底將進(jìn)行選址。

2023年，加拿大政府還宣布推進(jìn)該國(guó)中低放射性廢物永久處置戰(zhàn)略發(fā)展的計(jì)劃。得到充分理解和支持的廢物管理，被認(rèn)為是該國(guó)新核計(jì)劃的關(guān)鍵推動(dòng)因素。

加拿大將在明年舉行選舉，該行業(yè)將關(guān)注政府是否發(fā)生變化，如果政府發(fā)生變化，核能發(fā)展方向是否會(huì)改變。

在后者問(wèn)題上，人們希望，無(wú)論何種類型的聯(lián)邦政府都能堅(jiān)持發(fā)展核能。而且，由于美國(guó)對(duì)加拿大的影響力過(guò)大，2024年11月的美國(guó)大選也可能影響加拿大的核能政策。

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