
國際原子能機構 (IAEA) 綜合監管評審服務 (IRRS) 專家小組對加納在推進核電計劃發展過程中不斷改善核和輻射安全表示贊賞。這次為期十天的考察團是應加納政府的要求進行的,由阿克拉的核監管局 (NRA) 主辦。IRRS 首次考察的目的是對加納的核、輻射、放射性廢物和運輸安全的法律和監管框架以及安全和核安保之間的接口進行同行評審。
加納正在啟動核電計劃,目前正在開展核電站所需安全基礎設施的準備工作,包括起草國家核和輻射安全政策以及放射性廢物管理政策。加納還在醫療保健、農業、研究和工業領域使用核和輻射技術。
IRRS 團隊包括來自 13 個國家的 14 名監管專家以及 3 名原子能機構工作人員。該團隊主要與 NRA 的管理層和員工以及環境、科學、技術和創新部 (MESTI) 和能源部的代表進行接觸。團隊成員還對 GHARR-1 研究反應堆設施、放射性廢物管理中心、使用放射源的工業設施和醫院進行了現場訪問并觀察了監管檢查活動。在現場訪問期間,IRRS 團隊成員與設施的管理層和員工進行了討論。
該團隊認識到,NRA 致力于確保持續改善安全并保護人民和環境。IRRS 團隊發現,加納已通過啟動其管理系統和監管指南的開發以確保一致實施監管職能和活動,以及邀請初始 IRRS 同行評審團來確認其對核和輻射安全的承諾。
“同行評審過程中,NRA 工作人員的努力和建設性參與使 IRRS 團隊能夠全面了解加納的監管框架,”南非國家核監管機構 IRRS 任務組組長 Thiagan Pather 表示。“作為一個有志于實施核電計劃的國家,加納政府和核監管機構必須共同努力,實現任務期間確定的改進措施。”
IRRS 團隊強調了加納對安全的承諾,符合國際最佳實踐,具體如下:
將 NRA 確立為獨立的核監管機構;
履行加納根據各項國際核與輻射安全文書承擔的國家義務;
通過制定法規和指南,啟動加強核與輻射安全監管框架的進程;
通過提供與當前國家核能和輻射計劃相稱的財政和人力資源,為 NRA 提供支持和宣傳。這一承諾旨在進一步提高與不斷擴大的核電計劃相一致的監管能力,使 NRA 能夠提高其能力和能力,以保持對加納所有核能和輻射設施及活動的有效監管控制。
IRRS 團隊認為,加納面臨的主要挑戰是制定和發布法規和指南,以支持《國家監管法》的持續穩定實施,同時考慮到該國現有的核能和輻射計劃以及設想中的核電計劃。進一步改進的建議和意見包括:
政府應制定和實施國家安全和放射性廢物管理政策戰略。
政府應確保所有安全要素均通過符合國際原子能機構安全標準的立法予以建立。
NRA應加快管理系統的開發和批準。
NRA 應制定并實施執法政策和流程,包括糾正措施標準,以應對不符合監管要求的行為。
國家監管部門應當制定應急計劃和程序,履行其在核或輻射緊急情況的準備和響應方面所承擔的職責。
“NRA 贊賞國際原子能機構在此次加納 IRRS 任務中審查其核和輻射安全基礎設施的努力,”NRA 董事會主席 Aba Bentil Andam 表示。“此次任務讓 NRA 清楚地了解了其監管基礎設施的狀況,并參考了國際原子能機構的安全標準。任務結果將有助于 NRA 改善核和輻射安全基礎設施,以充分確保對人民和環境的保護。”最終任務報告將在大約三個月后提交給加納政府。
國際原子能機構輻射、運輸和廢物安全司司長希爾德加德·范登霍夫說:“我相信,加納將實施IRRS審查組的建議和意見,以加強其國家安全監管框架,他們打算在未來幾年內邀請國際原子能機構進行后續審查。”
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