第五屆反應(yīng)堆設(shè)計(jì)評估和許可證合作 (CORDEL) 區(qū)域研討會的主題是“通過國際合作加速核能部署”，旨在深入了解整個(gè)核能行業(yè)(包括政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、反應(yīng)堆供應(yīng)商和供應(yīng)鏈)如何發(fā)展并共同努力支持核電的必要擴(kuò)張，以及國際組織在支持這一增長方面可以發(fā)揮的作用。

問：CORDEL 計(jì)劃等活動如何幫助實(shí)現(xiàn)核能增長目標(biāo)?

答：世界核協(xié)會的使命是促進(jìn)核能行業(yè)的發(fā)展，其中一個(gè)關(guān)鍵方面是連接整個(gè)價(jià)值鏈上的參與者。因此，CORDEL 研討會等活動是連接和促進(jìn)國際合作的重要論壇，讓行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)齊聚一堂，共同關(guān)注目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙。

在實(shí)現(xiàn)全球核電容量增加三倍的目標(biāo)背景下，這需要快速增加反應(yīng)堆部署——快速部署的一個(gè)重要組成部分是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，以提高監(jiān)管效率、加快流程并提高確定性。連接行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)有助于分享知識和最佳實(shí)踐，并營造有利于新技術(shù)的環(huán)境。

問：研討會將重點(diǎn)介紹巴拉卡核電站項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和最佳實(shí)踐。請概述一些體現(xiàn)最佳實(shí)踐的關(guān)鍵方法。

答：巴拉卡核電站項(xiàng)目取得了巨大成功，從 2009 年的初始反應(yīng)堆計(jì)劃政策到 15 年間投產(chǎn)的四臺機(jī)組。一旦第四臺機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)營(預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候)，巴拉卡核電站將成為世界第七大核電站，在未來 60 年內(nèi)滿足該國 25% 的電力需求。該項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素包括政府上下強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、精心規(guī)劃階段以選擇合適的技術(shù)、供應(yīng)商和國際合作伙伴，以及國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)合作伙伴之間更廣泛的國際合作和知識轉(zhuǎn)移。同時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)過驗(yàn)證的設(shè)計(jì)有助于確保監(jiān)管合規(guī)流程的順利進(jìn)行。更廣泛的項(xiàng)目管理、公眾參與活動以及發(fā)展本地熟練勞動力和供應(yīng)鏈也是重要方面。

問：這些方法可以如何在其他地區(qū)和國家推廣?

答：首先要有明確的政策和愿景，并擁有堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)層，就像阿聯(lián)酋實(shí)施核電計(jì)劃時(shí)必須做的那樣。新加入的國家需要相互尋求支持，并尋求更有經(jīng)驗(yàn)的核電國家、國際合作伙伴和國際組織(如國際原子能機(jī)構(gòu))的支持——世界核協(xié)會等組織可以幫助促進(jìn)與技術(shù)供應(yīng)商和供應(yīng)鏈的聯(lián)系。土耳其、孟加拉國和埃及等新加入的國家正在實(shí)施類似的成功項(xiàng)目。

在已經(jīng)擁有核能但可能希望利用新技術(shù)的國家中，加拿大核安全委員會 (CNSC) 和美國核管理委員會 (NRC) 之間建立了合作關(guān)系，希望共享知識并簡化通用電氣日立 BWRX-300 反應(yīng)堆設(shè)計(jì)的許可。同樣，在歐洲，NUWARD 技術(shù)的聯(lián)合早期審查目前涉及六個(gè)國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

問：巴拉卡核電站的哪些經(jīng)驗(yàn)可能對其他地區(qū)的核能發(fā)展有所裨益?

答：公眾參與和技能發(fā)展是阿聯(lián)酋擅長的領(lǐng)域，也是該項(xiàng)目成功的關(guān)鍵部分，因此其他國家可以借鑒。這些是任何國家獲得運(yùn)營核設(shè)施社會許可的基礎(chǔ)，并為當(dāng)?shù)厝嗣駧砻黠@的社會經(jīng)濟(jì)效益。行業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系也很重要，兩者并駕齊驅(qū)，建立了獨(dú)立但密切的工作關(guān)系。

阿聯(lián)酋將年輕人置于其計(jì)劃的核心，通過這種方式，不僅培養(yǎng)了一代核工程師，還培養(yǎng)了一代擁有運(yùn)行核電項(xiàng)目所需的所有必要技能和角色的人才。

巴拉卡核電站建設(shè)可成為行業(yè)合作的典范

問：核能行業(yè)還可以如何合作建立全球供應(yīng)鏈?

答：從技術(shù)方面來說，找到共同點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)壓力容器等大型部件的標(biāo)準(zhǔn)化，甚至包括使用相同的泵和閥門等。但從更大的范圍來看，要發(fā)出明確的信號來投資供應(yīng)鏈。這通常源于各個(gè)國家的能源政策和工業(yè)戰(zhàn)略，但在國際層面上，為凈零核能等目標(biāo)發(fā)出統(tǒng)一的聲音——該目標(biāo)設(shè)定了一個(gè)非常明確的目標(biāo)，即使核電容量增加三倍——這向供應(yīng)鏈發(fā)出了有信心投資自身的信號，因?yàn)樾枨笫谴嬖诘摹?/p>

問：國際組織可以發(fā)揮什么作用來確保其工作具有互補(bǔ)性?

答：世界核協(xié)會總干事薩馬·畢爾巴鄂·萊昂博士經(jīng)常使用“競爭伙伴”這個(gè)短語——每家公司都希望經(jīng)營成功，需要競爭，因?yàn)檫@就是他們進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的原因，但重要的是要認(rèn)識到，我們團(tuán)結(jié)起來會比單獨(dú)行動取得更大的成功。其他行業(yè)共同制定戰(zhàn)略，以充分利用任何機(jī)會并抵御任何威脅。

世界核協(xié)會可以在此發(fā)揮代表整個(gè)全球行業(yè)的聲音的作用，通過在這種類型的論壇中聯(lián)系行業(yè)，我們可以達(dá)成共同的觀點(diǎn)，然后影響關(guān)鍵的決策者。

畢爾巴鄂和萊昂在研討會的主旨演講中指出，到 2050 年將全球核電容量增加三倍(這是 COP28 上工業(yè)承諾中提出的目標(biāo))，意味著在 25 年內(nèi)將核電容量增加到 1200 GWe。考慮到可能關(guān)閉的核電廠，這實(shí)際上可能導(dǎo)致在 25 年內(nèi)每年增加約 40 GWe。

畢爾巴鄂和萊昂表示：“要實(shí)現(xiàn)這一前所未有的擴(kuò)張，就需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)有針對性的合作，并增加對新興國家的支持，以確保核工業(yè)仍然是最安全的電力生產(chǎn)方式，同時(shí)我們將盡量減少監(jiān)管審查中不必要的重復(fù)工作，并朝著更加標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)堆部署邁進(jìn)。”

她指出，如此規(guī)模的發(fā)展不僅僅是監(jiān)管挑戰(zhàn)，而是需要整個(gè)行業(yè)共同努力，將這一勢頭轉(zhuǎn)化為能源，將政策文件轉(zhuǎn)化為具體的反應(yīng)堆。她表示：“核工業(yè)能否抓住當(dāng)前能源挑戰(zhàn)帶來的機(jī)遇取決于多種因素，包括該行業(yè)能否高效地建造和裝備數(shù)百甚至數(shù)千座核電站。這將需要有針對性的行業(yè)合作，以及與關(guān)鍵利益相關(guān)方的精簡合作。”她總結(jié)道：“我們不能接受建造一座核電站需要 10 年時(shí)間，如果我們想擴(kuò)展到其他地區(qū)和國家，我們必須改變這種預(yù)期。”CORDEL 研討會等活動是改變預(yù)期所需的合作方式的重要組成部分。