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發揮好大科學裝置原始創新策源作用

2024-01-16 16:04  來源:光明日報    大科學裝置  核工程與核技術

世界已進入大科學時代。依托大科學裝置實施大科學工程、組織大科學計劃、打造大科學中心,已成為大科學時代下,科技創新范式變革的重要標志。為此,我們應發揮大科學裝置原始創新策源作用,努力建設基礎研究高水平支撐平臺。


世界已進入大科學時代。依托大科學裝置實施大科學工程、組織大科學計劃、打造大科學中心,已成為大科學時代下,科技創新范式變革的重要標志。為此,我們應發揮大科學裝置原始創新策源作用,努力建設基礎研究高水平支撐平臺。

把握周期規律

加快營造高水平開放良好條件

合肥綜合性國家科學中心大科學裝置——聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施

大科學裝置作為前沿性、戰略性基礎研究活動的承載平臺,是國家戰略科技力量的重要組成部分。從其生命周期規律看,“建設”轉“運行”是裝置由“工程效益主導”向“創新效益主導”過渡的關鍵時期。目前,我國已布局建設幾十個大科學裝置,許多已建成運行,重大原創成果持續涌現,跑出了國際“加速度”。北京懷柔、上海張江、安徽合肥、粵港澳大灣區等綜合性國家科學中心加速落成大科學裝置集群,“科技航母”逐步“下水”,即將“全面服役”,必將通過巨大的創新溢出釋放極強的磁極效應,成為引領原始創新、突破前沿技術的戰略高地。但也要看到,當前我國大科學裝置仍然不同程度存在“建設與運行脫節、工程與科研割裂”現象,運行維護經費不足、建制化研究體系不健全、市場力量參與不深等問題制約了開放共享效能,打造基礎研究的強有力戰略支撐任重道遠。對標加快實現高水平科技自立自強的迫切要求,需要緊抓時機,謀劃開放共享有效路徑,以大裝置突破大發現、解決大問題、促進大融通,創造新范式、引領新變革、鍛造新優勢,推動創新效益盡早兌現、密集釋放。

堅持分類原則

高效能釋放裝置集群綜合效益

大科學裝置作為前沿科研活動的系統集成,運營管理具有高度獨立性。裝置的戰略目標、物理形態、應用目的等差異,不僅影響用戶群分布、機時開放能力、成果轉化水平、社會服務效益等開放屬性,也決定了裝置運營、考核、轉化等管理模式。從應用目的看,主要包括專用型、平臺型、公益型等類型。一是以需求為導向、市場轉化潛力較大的“平臺型”裝置。主要為多學科領域基礎研究、應用基礎研究和應用研究提供服務,面向不特定大量用戶提供實驗平臺和測試手段,追求滿足用戶需求、服務全面完整。如合肥同步輻射裝置、上海光源、中國散裂中子源等,通常用戶范圍較廣,技術溢出效應較強。二是重點服務國家公共安全和經濟社會發展、產業化渠道較窄的“公益型”裝置。主要為經濟建設、國家安全和社會發展提供基礎數據和信息服務,屬于非營利的社會公益性設施,如中國遙感衛星地面站、遙感飛機、中國西南野生生物種質資源庫等。用戶單位以非營利機構為主,產業化渠道相對較窄。三是為支撐特定學科領域的重大科學技術活動的“專用型”設施。主要為實現特定學科領域的重大科學技術目標而建設,科學目標相對明確具體、領域較為前沿,如北京正負電子對撞機、蘭州重離子加速器、“中國天眼”FAST等。依托設施開展的研究內容、科學用戶群體相對集中,產出大成果、好成果的不確定性較高。

貴州黔南“中國天眼”

大科學裝置的獨立性,決定了應堅持分類原則,結合裝置特點進行差異化管理,推動規模優勢、資源優勢向范式優勢、技術優勢延伸拓展。一是要完善制度體系,立足不同裝置特點,細化組織實施、規范標準、資金支持、平臺建設、考核評估等管理規定。二是要強化分類管理,如對于市場效益較強的“平臺型”裝置,可吸納更多企業主體加入用戶委員會、參與裝置考核評價等,加速基礎研究成果向產業端滲透。三是要鼓勵個性化機時安排,區分普通課題與重點課題、合作課題與單一課題、緊急課題、產業界課題等類型,支持各裝置個性化明確使用規則,“平臺型”裝置可明確產業界課題的最低機時比例,“公益型”裝置可提高緊急課題保障比例。

聚焦“四個效率”

打造戰略科技力量“強引力磁場”

大科學裝置作為基礎研究的重要支撐平臺,應當圍繞提高實驗效率、轉化效率、市場效率、開放效率“四個效率”,進一步集聚創新要素、豐富創新活動、融通創新鏈條,實現更高水平、更深層次的開放共享,為加快實現高水平科技自立自強提供有力支撐。

聚焦實驗效率,激發“從0到1”原始創新活力。目前,我國“大科學裝置+大科研任務”的耦合互動仍不夠緊密,統籌大科學裝置力量,支撐服務國家重大科技攻關任務仍然不充分。要深化戰略科技力量體系化發展,支持大科學裝置集群與國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等強化戰略合作、資源共享,形成組織化的科研攻關體系。要探索依托大科學裝置組建半永久性研究團隊,圍繞各學科細分領域,瞄準顛覆性技術、原創性科學成果,長期開展重大戰略任務的體系化、建制化的科研攻關,明確年度機時保障比例。

聚焦轉化效率,搭建“從1到10”成果轉化橋梁??萍紕撔聭斉c產業發展同向發力,特別是對于產業外溢效應較強的“平臺型”裝置,需要企業主體深度嵌入開放共享的全過程。要探索建立產業導向的基礎研究問題庫,堅持“四個面向”,統籌國家戰略需求和經濟社會發展目標,引導創新主體通過協同合作、眾包眾籌等方式開展聯合攻關。要打造開放式的產學研平臺,支持科技領軍企業集成科研設備、高技能人才、創業投資等資源,依托大科學裝置建設中試基地、產業化中心等,促進創新要素和產業項目聚集落地。

聚焦市場效率,激活“從10到100”融合創新潛力。穩定可靠的經費來源是支持長期開展高水平科研活動的必要條件。面對新形勢新要求,需要進一步創新多元化經費籌措方式,完善分級分類的基礎研究投入機制。要統籌競爭性支持和穩定支持政策,既要穩步增加財政資金支持力度,也要積極探索設立大科學裝置產業聯合基金、發展大科學裝置風險投資等手段,為基礎研究活動提供長期穩定的資金保障。要鼓勵通過企業捐贈,或由企業提供經費開展橫向合作等方式保障經費來源,對于向大科學裝置捐贈或投資實驗設備、實驗室等,提供稅收優惠等激勵政策。要依托大科學裝置發展優勢產業,鼓勵企業聯合高校、院所等圍繞相關領域深耕細作,發現一批高質量、高價值專利項目,培育一批高成長、潛力大的產業項目。

聚焦開放效率,賦能多維聯動圈層創新體系。大科學裝置具有開放共享的天然屬性,國際上一般通過跨國合作開展科學研究,而我國本土裝置的國際影響力、引領力仍然不夠,需要以更加開放的思維和舉措擴大國際交流合作。要積極參與大科學裝置國際合作項目,主動發起跨國合作的大科學計劃,為解決全球性問題作出中國貢獻。要以高端學術論壇為紐帶,支持高校、科研院所、科技組織等深化國際對接,依托大科學計劃組建世界性科技創新聯盟,構建面向全球的開放共享體系和創新生態圈。

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