天然鈾作為重要的戰略資源，供應保障近來頻頻受到關注。中國鈾業股份有限公司阿拉山口天然鈾保稅庫項目是天然鈾產供銷儲體系建設的重點項目。保稅庫項目一期已于2022年投入使用，二期倉儲庫預計2023年底完成建設施工，將建成集智能化倉儲、信息化管理和電子化交易為一體的大型現代化天然鈾倉儲庫。

2023年1月，中國鈾業阿拉山口天然鈾保稅庫迎來了建成以來的第一批產品。首批天然鈾產品入庫交付工作的完成，標志著我國第一個對外開放型的商用天然鈾保稅庫正式投入使用，也標志著天然鈾國際交易與加工中心從設想到落地邁出第一步。

阿拉山口天然鈾保稅庫項目，是中核集團胸懷“國之大者”，完善我國天然鈾儲備體系的一項重要舉措。在阿拉山口綜合保稅區內建立全國首個天然鈾保稅庫，由于“境內關外”的特性，可實現進口天然鈾的保稅倉儲。未來，可以吸引外方來阿拉山口保稅庫存鈾、開戶、交易，逐步打造亞洲唯一、有全球影響力的天然鈾集散中心、保稅中心、交易中心、定價中心，增強我國天然鈾產業鏈和供應鏈的韌性，提升我國在全球天然鈾市場的影響力和話語權。

從2019年，天然鈾保稅庫項目立項，到2023年首批天然鈾產品正式入庫，回望這條路，是開拓進取的一路，更是艱辛卻有收獲的一路。

1、充分調研，精準選址阿拉山口

隨著我國核電機組的不斷增長，中國對天然鈾的需求量越來越高。中亞地區是世界重要的產鈾區，年產量占世界總產量的50%以上，也是我國主要的天然鈾供應地。

阿拉山口位于中哈邊境，是中亞天然鈾貿易的橋頭堡。阿拉山口綜合保稅區于2011年5月成立，是新疆第一個綜合保稅區，自2014年封關以來，吸引入駐企業639家，2022年進出口貨運量140.13萬噸，貿易額293.99億元，符合建設天然鈾保稅庫的必要條件。

中國鈾業保稅庫項目團隊多次向生態環境部、科工局、商務部等主管部門匯報，獲得技術上的指導和政策上的支持，多次前往現場，與當地相關政府部門及相關單位進行深入溝通，獲得一線的信息。經過多番調研，充分論證，最終選擇了在阿拉山口綜合保稅區內建造天然鈾保稅庫。

2、高位推動，項目進程廣開綠燈

2020年5月，中國鈾業向國家部委提交政策建議，獲得了中央領導的批示，建議的主要內容便是建設阿拉山口保稅庫。之后，在國家部委編制的各項天然鈾產業發展規劃中，均提到了保稅庫，相關規劃指出：在阿拉山口建設天然鈾保稅庫和交易中心是增強我國在天然鈾國際市場話語權和影響力的有效措施。

作為全國第一個天然鈾保稅庫創新項目，在沒有先例可參考的情況下，得到了國家部委的大力支持和精準指導，為項目順利起步奠定了基礎、指明了方向。

在保稅庫項目一期建設過程中，阿拉山口市政府給予了大力支持，由阿拉山口綜合保稅區管委會與中核新疆供應鏈有限公司共同出資，企地聯合，按照天然鈾倉儲庫標準，在原有舊庫房的基礎上，進行了標準化改造。

此舉既縮短了建設工期，提高了效率，也充分利用了原有庫房設施，在綜合區內，提質增效，修舊利廢，實現了閑置庫房的高效利用，打造了企地合作的典型案例。

在中核集團的指導下，中國鈾業統籌保稅庫項目團隊，克服疫情、原材料供應困難等影響，多措并舉確保按期完成項目建設目標，同時積極向生態環境部、國防科工局、核安全局、安保中心、核安全中心等上級主管部門溝通匯報、申請辦理資質證照，相關單位大力支持保稅庫項目，迅速完成材料審核與設施檢查，并頒發相關資質證書，創下中國鈾業系統最快取證記錄，為天然鈾保稅庫的盡快投運奠定資質基礎。

3、大力協同，實現產品安全入庫

在中核集團的統籌下，中國鈾業、中國原子能、中核新疆礦業、新疆供應鏈大力協同，在保稅庫具備了相應資質后，迅速行動，完成了保稅庫項目進口代理協議、保稅倉儲服務合同的簽訂，為進口天然鈾的入庫奠定合同基礎。

在天然鈾產品入庫之前，為打通技術上的難關，各方多次組織沙盤推演，開展過程模擬，創新設計出了一套高效合規的進口路徑，為實現首批貨物的入庫、保稅和倉儲創造了條件。

在各方的共同努力下，2022年12月完成入境、入區等綜保區內備案和核驗手續，貨物順利完成進境貨物備案清單，為天然鈾入庫奠定了手續基礎。

首批進口天然鈾卸車入庫

今年1月，新年伊始，在阿拉山口嚴寒的天氣下，中國鈾業保稅庫項目團隊經過充分準備，調動相關協同單位，審慎操作，完成了首批天然鈾從鐵路口岸到綜保區內的短倒運輸及開箱入庫等工作。

為提高安全管理水平，在產品入庫過程中，實行了提級審批，強化監管。中國鈾業和中核新疆礦業有關人員現場督戰，在穩定可控的條件下，完成了首批天然鈾的安全入庫。

阿拉山口綜合保稅庫作為一個天然鈾保稅、倉儲、交易平臺，得到了全球天然鈾主要供應商和貿易商的認可。本次保稅庫成功實現首批天然鈾產品入庫，得到了天然鈾(核燃料)領域的較大關注。

全球知名核燃料咨詢公司UxC在第一時間進行了報道， Energy Intelligence對中核鈾業保稅庫項目負責人孫若凡進行了專訪。

通過廣泛的造聲吶勢，保稅庫項目獲得了更大范圍的關注，不少全球知名鈾礦商對此表示了濃厚興趣，國際影響力持續擴大。

盡管成績可喜，但對于增強我國在全球天然鈾市場話語權的目標，此僅為“萬里長征”第一步。未來吸引外方存鈾，形成并活躍庫內交易，適時發布價格指數，形成東方交易中心，還有很長的路要走。

路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。面對未來，這支團隊充滿信心，“阿拉山口保稅庫必將開創我國天然鈾保稅倉儲的先河，拓展‘一帶一路’國際合作新空間，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力，為鑄就大國重器、建設核工業強國提供有力支撐。”稅庫項目負責人孫若凡如此表示。(作者單位：中國鈾業天然鈾一體化中心)