美國喬治亞電力公司宣布，其沃格特勒核電站的第一個新反應堆可能在周六前達到全電力輸出。喬治亞州的兩座反應堆的建成，本應預示著美國核能的復興。但該項目晚了七年，超出預算達170億美元。

1、項目失誤價值

沃格特勒核電站很快將有4個在運反應堆(圖源：南方電力)

沃格特勒(Vogtle)核電站是幾十年來美國第一個從無到有建造的核電站，可能也是有史以來最昂貴的發電廠。喬治亞州的電力業主已經支付了數十億美元，州監管機構最終將決定是否還要再支付數十億美元。

沃格特勒核電站的一些關鍵承諾——比如在場外建造模塊，并將其運送到更便宜的現場組裝——沒有實現。

該項目的施工延誤，導致美國工業巨頭西屋電氣公司的破產，因為該公司無法消化超支問題。

這些教訓都很重要，因為政府官員和一些公用事業公司一直在尋求核能，通過在不燃燒天然氣、煤炭和石油的情況下發電來緩解氣候變化。

沃格特勒3號機組(圖源：喬治亞電力)

沃格特勒核電站新3號機組于3月開始發電，計劃于6月投入商運。4號機組位于奧古斯塔東南25英里(40公里)處，還有兩個較老的反應堆。預計2024年初完工。

喬治亞電力公司及其母公司、總部位于亞特蘭大的南方公司表示，這些反應堆的建成是一次勝利。

克里斯·沃馬克(Chris Womack)在從喬治亞電力公司升任南方公司CEO之前，告訴美聯社，沃格特勒核電站“絕對”是一個成功，他認為可靠的電力和廉價的燃料成本將使該公司的270萬客戶在幾十年內受益。

沃馬克1月份在《沃格特勒》雜志上表示：“我們認識到前期成本和我們面臨的一些挑戰。是的，這就是價值。這是對客戶、國家、能源網的價值貢獻，是對恢復核工業的價值貢獻。表明我們可以克服艱難險阻達成目標。”

2、正確的選擇

沃格特勒4號機組(圖源：喬治亞電力)

與沃格特勒電站一樣，未來核電支持者承諾，全新和改進的設計可以降低核電成本，進行規模化生產。但沃格特勒電站的反對者對重新燃起的核野心嗤之以鼻。

公用事業分析師大衛·施利塞爾(David Schlissel)說：“我覺得，任何頭腦正常的人都會忍不住說‘好吧，你有什么證據?’”

施利塞爾在20世紀70年代與前兩座沃格特勒反應堆論戰后，作證指控3號和4號機組問題。他們也完成得非常晚，超出了預算。

在喬治亞州，幾乎每個用電客戶都會為沃格特勒電站付費。喬治亞電力公司目前擁有反應堆45.7%的股份。較小的股份由奧格爾索普電力公司所有，該公司為成員所有的公司、喬治亞州市政電力局和道爾頓市提供電力。佛羅里達州和阿拉巴馬州的一些公用事業公司也簽訂了購買沃格特勒電站電力的合同。

美聯社的計算顯示，目前，業主預計將支付310億美元的資本和融資成本。

日本東芝公司當時擁有西屋電氣公司，在2017年的超支問題后，迫使西屋電氣公司破產，該公司向沃格特勒電站業主支付了37億美元，放棄以固定價格建造反應堆的擔保。再加上沃格特勒電站的價格，總金額接近350億美元。

2022年12月，沃格特勒核電站3號機組安全殼內情況(圖片：喬治亞電力)

美國能源部的一份報告詳細介紹了沃格特勒電站的其他失誤：工作開始時設計不完整，領導實際任務安排不合理，經驗豐富工人短缺，工作不合格不得不返工。工人辭職從事其他工作，新冠肺炎疫情導致大量缺勤。

通過計算顯示，即使聯邦政府通過保證償還120億美元的貸款來降低借貸成本，沃格特勒電站的電力永遠不會比喬治亞電力公司選擇的其他電力來源便宜。

然而，監管機構表示，沃格特勒電站是正確的選擇。

公共服務委員會主席特里西亞·普里德摩爾(Tricia Pridemore)表示：“沃格特勒電站3號和4號機組一旦投入使用，不僅對喬治亞州，而且對我們的國家都意義重大。”

她認為，核能提供的清潔能源價格不受國際市場波動的影響，同時，建造沃格特勒電站增加了美國的核工程技術經驗。

3、超支費用

沃格特勒電站建設工地(圖片：喬治亞電力)

監管機構估計，喬治亞電力公司將收取41億美元的預付費，即每個納稅人913美元。一些合作客戶也在支付——截至3月，近5億美元。

一旦3號機組實現商業運營，喬治亞電力公司的居民客戶將開始每月支付額外的3.78美元。但直到4號機組完成，最后的賬單才會到來。

然后，委員們必須決定喬治亞電力公司的支出中有多少是低風險的，不允許浪費。委員們早些時候批準了57億美元謹慎使用，但南方清潔能源聯盟的布萊恩·雅各布表示，應該仔細審查“管理失誤”。

雅各布說：“納稅人不應該為管理層本來可以做對的事情買單。”

批評者擔心喬治亞電力公司將從錯誤中獲利。工作人員估計，如果允許對所有支出收費，喬治亞電力公司在60年內可以額外賺取94億美元的利潤。客戶總共支付357億美元，比最初預計的多205億美元。

公用事業分析師施利塞爾說：“如果他們能逃脫懲罰，他們就會從搞砸中受益。”

沃格特勒核電站3號機組的控制室(圖源：喬治亞電力)

普里德摩爾表示，懲罰格喬治亞電力公司超出其控制范圍的超支可能是不公平的，他駁回了有關不當利潤的投訴。

“我非常熟悉這些錯誤，”普里德摩爾說，他指的是委員會對沃格特勒電站建筑的監督。

沃馬克表示，喬治亞電力公司不會試圖為所有超支收取費用，并承諾會取得“平衡”的結果。

自2018年以來，南方公司已注銷沃格特勒電站32.6億美元的虧損，這表明該公司無法收回這些成本。

沃馬克說：“我們會考慮客戶的最大利益，但也會考慮我們在這里的投資以及對公司有利的方面。”

美國公用事業公司注意到了沃格特勒電站的失誤，因此擱置了2007年至2009年間提出的其他24個反應堆的計劃。南卡羅來納州的兩個半成品反應堆被廢棄。

4、零碳目標

沃格特勒核電站3號和4號機組(圖源：喬治亞電力)

即使是沃格特勒電站的反對者也表示，如果沒有核能，美國就無法實現無碳電力。雅各布的小組模擬了南方公司如何在2035年前實現零碳發電。

雅各布說：“如果沒有核能，我們很難讓模擬情況發揮作用。”

與風能和太陽能發電不同，反應堆幾乎可以持續運行，而鈾燃料幾乎不會增加成本。

沃馬克說：“這是首批上線的裝置之一，因為從運營費用來看，這是可用的成本最低的能源。”

因此，核能支持者正在再次嘗試。包括田納西河谷管理局在內的一個跨國合作伙伴尋求建造由GE日立設計的小規模反應堆。

加拿大多倫多東部正在建設的第一個小型模塊化反應堆可能在2028年完工。TVA可能會在田納西州橡樹嶺附近建造一座。

美國能源部助理部長凱瑟琳·赫夫3月在華盛頓時表示：“為了實現我們的凈零碳目標，我們需要在全球范圍內將核容量增加一倍，甚至可能在2050年前增加三倍。”

有些想法與沃格特勒電站相似，包括標準化的設計和零件。愛達荷州和懷俄明州計劃的其他反應堆設計成本正在上升。支持者們相信應該建造更小的反應堆。

GE日立核能公司CEO杰伊·威爾曼承認，任何核復興都必須克服過去的問題。

威爾曼在三月份表示：“核能必須在談判桌上占有一席之地，我們必須贏得談判桌上的席位。要做到這一點，我們必須按計劃、按預算進行，而且這必須是一項有競爭力的成本。”

但相關專家對這些承諾的看法并不明確。施利塞爾說：“這個行業沒有合適的業績記錄。”