
國際原子能機構總干事格羅西當地時間3月14日,國際原子能機構總干事格羅西發表聲明,對澳大利亞、英國與美國宣布的“三邊安全伙伴關系”(AUKUS)分階段計劃作出回應。他強調,依照三方各自與原子能機構締結的核保障監督協定及附加議定書,澳英美三國均需履行其核保障監督義務。聯合國新聞網站14日報道稱,格羅西表示,就澳大利亞通過“三邊安全伙伴關系”獲取常規武裝的核動力潛艇一事,他已分別收到來自澳總理阿爾巴尼斯、澳外長黃英賢以及英方和美方的通報,并得知相關計劃將在接下來30年內分三階段實施。
格羅西說,澳英美三方在通報中均重申了此前作出的承諾,即維護核不擴散制度的完整性,并把原子能機構的保障監督繼續置于“三邊安全伙伴關系”的核心目標。同時,三國還承諾維護全球核不擴散制度的力量,并依據其各自與原子能機構締結的協定來履行不擴散和保障監督的義務。
報道稱,澳大利亞此前已向原子能機構作出聲明,稱其不打算通過“三邊安全伙伴關系”進行鈾濃縮或后處理,也沒有計劃將核燃料制造作為這一伙伴關系的一部分。
格羅西強調,作為《不擴散核武器條約》的無核武器締約國,澳大利亞已同原子能機構締結了《全面保障監督協定》及其附加議定書。根據協定,原子能機構有權利和義務對澳大利亞在其境內、管轄范圍內或受其控制的任何地方進行的所有和平核活動中的所有核材料實施保障監督。這樣做的唯一目的是核查這些材料沒有被轉用于核武器或其他核爆炸裝置。
根據其《全面保障監督協定》第14條,澳大利亞可以在核活動中使用協定要求實施保障監督的核材料,例如為潛艇提供核動力,但前提是澳大利亞要專門為此同原子能機構作出安排。
格羅西表示,澳外長黃英賢已致信要求與原子能機構就作出這一安排啟動談判,并已根據適用的規范向原子能機構提供了與核潛艇計劃有關的初步設計資料。
格羅西同時強調,作為《不擴散核武器條約》的核武器締約國,英國和美國也各自同原子能機構締結了《自愿保障協定》及其附加議定書。根據協定,兩國需要報告原子能機構其向無核武器締約國轉讓核材料的活動;同時依照附加議定書,兩國出口其中所注明的設備也需報告。
在現有的法律框架中,原子能機構將起到明確的保障監督作用,這也嚴格符合該機構的法定職權范圍。格羅西強調,原子能機構會以獨立、公正和專業的方式來開展這方面的工作,并確保整個流程的透明,使其完全且僅遵循原子能機構的法定職權,以及澳英美三方與原子能機構締結的保障協定及其附加議定書。
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