踐行“六大控制七個零”和“充分準備、一絲不茍、萬無一失、一次成功”的工程建設全過程精細化管理理念，落實“標準化、集約化、一體化、契約化”基本管理原則。

關注工程一線原創，聚焦工程經驗反饋，構建知識管理體系，提升工程管理能力，主動優化、持續改善，推進打造中核集團特色現代卓越工程管理標桿模式。

中國原子能工業有限公司是我國唯一的核燃料生產商、供應商及貿易服務商，在鈾濃縮工程領域深耕20余載，建成了10余個鈾濃縮工程模塊，積淀了豐富的建設管理經驗。鈾濃縮工程涉及數十個關鍵節點與環節，涉及同位素分離、化工、機械、電氣等多個不同專業領域。對照日益嚴苛的審評要求、不斷提高鈾濃縮工程項目管理與建設質量、精細控制項目進度與投資管理，中國原子能與項目單位、設計方、總包方等共同對鈾濃縮工程建設的標準化管理模式開展了大量的探索與實踐，初步建立了鈾濃縮工程建設管理標準化模式。

中國原子能圍繞建立完善標準化管理評價體系，打出“1+6”標準化管理“組合拳”，以實際行動推廣抓實670標桿模式，不斷提升鈾濃縮工程項目管理能力和管理水平。

創新建立鈾濃縮工程標準化管理評價體系

2022年初，中國原子能策劃啟動編制鈾濃縮工程標準化管理評價體系，在全面總結多年來鈾濃縮工程建設管理經驗的基礎上，參考中核集團《工程項目指標評價體系(試行版)》，在中核集團經營管理部的指導下，歷經多輪內部審查、多次征求意見、兩輪專家審查，于2022年8月正式發布具有行業特點特色的《鈾濃縮工程建設“六大控制七個零”標準化管理評價體系(試行版)》。

該評價體系設定達標、優秀和卓越三個層級的評價目標，結合鈾濃縮工程特點，具體指標設置分為目標指標、過程監控指標、約束指標和激勵指標四類，過程監控指標設置8個維度、55個考核指標、86個考核子項，以項目“六大控制七個零”為主線，建立全面涵蓋基礎管理、質量、安全、進度、投資、環保、保密的評價指標。通過創新建立鈾濃縮工程標準化管理評價體系，持續完善并推進落實全要素、全過程、全維度的三維立體管理體系架構，體現了鈾濃縮工程建設的特色，對鈾濃縮工程標準化、規范化、精細化管理具有良好指導意義。

探索建立鈾濃縮工程申報標準化管理流程

2022年，國防科工局、財政部正式印發《“十四五”固定資產投資的指導意見》，投資政策較“十三五”期間發生較大變化，其中針對核燃料產能各環節條件建設由審批制調整為核準制，項目申報審批流程發生重大變化。

中國原子能主動開展政策和制度研究，及時與中核集團經營管理部溝通新政策下鈾濃縮工程申報流程，以新建產能項目為試點，探索建立鈾濃縮工程申報標準化管理流程，細化分解核準具體流程、各流程耗時、各流程接口關系、各階段資料準備要求等，建立項目核準標準流程圖和掛圖作戰表。同時，按照“三同時”行政許可申領要求，細化分解安全分析評價、環境影響評價、職業安全及職業衛生評價等配套手續辦理流程，建立與項目核準流程相匹配的許可辦理流程圖和進度表，積極推進新建產能項目核準及行政許可辦理，實現了項目既定開工建設目標，為后續鈾濃縮工程申報奠定了堅實基礎。

推動建立總承包項目管理標準化體系

多年來，中國原子能持續推動鈾濃縮工程專業化、集約化管理，充分發揮系統內工程設計與項目管理優勢，積極推行工程EPC總承包模式。2022年，中國原子能組織中核七院總結多年來鈾濃縮工程總承包建設管理經驗，按照中核集團工程項目管理標準化總體要求，推動建立總承包項目管理標準化體系。體系圍繞總承包項目管理組織機構設置及職能分配、配置標準化、項目部組建及中標交接、項目總體策劃、項目現場配置與監督檢查標準化、項目實施及過程控制、項目終結管理等多個維度，明確總承包項目全過程標準化管理目標、要求、要素和流程。該體系充分融合了核燃料產能項目特點，具有較強的實用性和可操作性，將有效提升核燃料產能項目標準化管理水平。

制定鈾濃縮工程，建設重要節點檢查規定

鈾濃縮工程具有主廠房清潔度要求高、管道內部潔凈度要求高、系統調試真空度要求高、專用設備安裝精度要求高等特點，實行分批啟動，邊啟動、邊運行。工程建造、調試、運行各環節涉及多個重要節點，關系工程建設的總體進度和整體質量。中國原子能在總結多年來鈾濃縮工程建設重要節點管理經驗的基礎上，2021年首次正式制定發布《鈾濃縮工程建設重要節點檢查規定》。

該規定明確了關鍵路徑上對鈾濃縮工程建成后的性能、質量、安全、壽命、可靠性等有重要影響的關鍵節點，制定了重要節點檢查內容與評價依據、檢查流程與檢查要點，細化制定了鈾濃縮工程建設各重要節點檢查表，形成“1+5”節點檢查體系，覆蓋項目管理和工程現場各個維度。2022年，中國原子能依據該規定對一鈾濃縮工程多個重要節點進行檢查，確保了工程高質量推進。

推進鈾濃縮工程建設現場安全標準化

2022年，中國原子能在充分落實中核集團管理要求的基礎上，結合行業特點特色，安全環保部門與項目管理部門聯動協作，制定工程建設現場安全標準化實施方案，對重點在建工程項目實施全覆蓋，充分發揮項目參建各方優勢，建立“1+N”安全標準化推進體系。

以鈾濃縮工程建設為例，中國原子能組織在建工程項目承擔單位、總承包單位、施工單位、監理單位等制定工程項目安全生產標準化建設實施方案，相關方成立安全標準化建設推進工作組，加強資金和資源投入，圍繞工程總體形象、標識標牌、環境衛生、物品存放、安全防護、消防應急等各方面，結合鈾濃縮工程建設特點，全面推進工程建設現場安全標準化。按期組織項目單位及參建各方完成自查、組織專家完成現場檢查，全面保障項目高質量建設，逐步形成符合項目特點、具有行業特色的管理理念和管理方法。

探索建立鈾濃縮工程降本增效機制

鈾濃縮工程投資規模大、建造成本高，固定資產折舊費用占產品成本比例超過50%。為降低鈾濃縮工程建設成本，提高產品市場競爭力，中國原子能探索建立鈾濃縮工程降本增效機制，在一工程中首次系統實施工程投資控制，將工程投資控制與精細化管理工作有機融合，制定投資控制精細化管控方案。統籌協調項目建設單位、設計單位、主設備供貨單位共同制定投資壓降方案和執行概算，通過采取成本加酬金的總承包模式、內部協同降低主設備采購價格、開展工程設計優化與建造優化、大力推動實施集中采購、優化融資模式降低貸款利息、用好用足進項稅抵扣政策等壓降措施，從源頭上降本增效，有效提升工程經濟性。

建立鈾濃縮工程建設大監督聯動機制

近年來，中國原子能聚焦職責使命、重點工程，積極探索構建內外聯動的大監督格局，逐步構建工程領域“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治生態，努力打造“陽光工程、廉潔工程”。

針對鈾濃縮工程投資規模大、參建及供貨單位多、接口關系復雜等特點，中國原子能以一項目為試點，積極推動建立工程建設大監督聯動機制。專業化公司項目管理部門與紀檢監督部門協同聯動，對項目建設單位工程管理部門黨支部實施提級深度巡察，推動建立工程項目巡察常態化機制;項目管理部門與采購部門協同聯動，抓工程建設重點領域、招標與采購關鍵環節，定期開展聯合監督檢查，提升工程規范管理水平。項目承擔單位在工程指揮部機構中嵌入監督檢查組，并與項目總承包單位協作聯動。參建各方落實專項監督檢查機制，定期開展工程監督檢查并落實問題整改，以整改為抓手提升工程廉潔管控水平。

中國原子能通過鈾濃縮工程建設管理標準化實踐，初步形成一套較為完整的標準化管理評價體系、管理手冊和管理機制，積累了較為豐富的工程項目標準化管理經驗，對于推廣建立具有核燃料系統特點特色的工程項目建設管理標準化體系具有良好的指導意義，用實際行動推廣抓實升級“六大控制七個零”高質量精細化標桿模式。