2022年9月26日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)發(fā)布2022年版年度報(bào)告《直至2050年能源、電力和核電預(yù)測(cè)》。這是該系列的第42版預(yù)測(cè)報(bào)告，概述了截至2021年底國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)各成員國(guó)的核電發(fā)展?fàn)顩r，并根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)《2021年世界能源展望》和美國(guó)能源信息管理局(EIA)《2021年國(guó)際能源展望》等研究報(bào)告，對(duì)全球以及各地區(qū)直至2050年的能源、電力和核電發(fā)展情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

報(bào)告就核電未來(lái)發(fā)展作出低值和高值兩種情景的預(yù)測(cè)。在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，除了在運(yùn)機(jī)組，原子能機(jī)構(gòu)還關(guān)注在未來(lái)幾十年內(nèi)可能會(huì)發(fā)生的機(jī)組延壽、停運(yùn)以及建設(shè)等情況。低值情景較為保守，采用的假設(shè)是：目前的市場(chǎng)、技術(shù)和資源發(fā)展趨勢(shì)將持續(xù)下去，且核電相關(guān)政策和法律法規(guī)幾乎不變。高值情景的假設(shè)相對(duì)大膽，但仍具有合理性和技術(shù)可行性，同時(shí)考慮了各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策。

到2050年，全球終端能源消費(fèi)量將增長(zhǎng)約30%，用電量將增加一倍。在全球范圍內(nèi)，煤炭目前仍然在電力結(jié)構(gòu)中占有重要份額，2021年約占36%，其份額自1980年以來(lái)一直變化不大。2021年，核發(fā)電量約占全球發(fā)電量的9.8%。

目前全球約三分之二的在運(yùn)核電機(jī)組已運(yùn)行超過(guò)30年。這突出了在中長(zhǎng)期內(nèi)推進(jìn)新機(jī)組建設(shè)、實(shí)現(xiàn)以新代舊的必要性。但是，開(kāi)展新機(jī)組建設(shè)以取代將于2030年及以后永久關(guān)閉的在運(yùn)機(jī)組還存在不確定性，尤其是在北美洲。北美洲獲準(zhǔn)延壽的在運(yùn)機(jī)組數(shù)量越來(lái)越多。包括美國(guó)在內(nèi)的多國(guó)政府已頒布政策，提高在運(yùn)機(jī)組在自由市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，支持這些機(jī)組持續(xù)運(yùn)行。

應(yīng)對(duì)氣候變化這一挑戰(zhàn)將成為促進(jìn)核能發(fā)展的重要推動(dòng)力。2021年11月第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，多國(guó)承諾將致力于實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)，并認(rèn)為核能可以為這一目標(biāo)作出重大貢獻(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》及其他倡議的目標(biāo)，各國(guó)需要制定必要的能源政策并進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)改革，以推動(dòng)核能發(fā)展。國(guó)際能源署在2021年5月發(fā)布的報(bào)告《2050年凈零排放：全球能源行業(yè)路線圖》中指出，在全球到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和這一情景中，約一半的減排量將來(lái)自目前尚處于研發(fā)階段的技術(shù)，包括模塊化小堆及其他先進(jìn)反應(yīng)堆技術(shù)。如果核能未來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化多元應(yīng)用，即除了發(fā)電，還用于制氫、區(qū)域供暖、海水淡化等，核能將為實(shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

在新冠疫情和地緣政治局勢(shì)緊張的背景下，能源供應(yīng)安全和能源系統(tǒng)韌性成為各國(guó)的關(guān)注點(diǎn)。核能在保障能源供應(yīng)安全方面的作用已逐漸受到重視，多國(guó)政府宣布將把發(fā)展核能作為本國(guó)能源和氣候戰(zhàn)略的重要組成部分。考慮到以上因素，相對(duì)于2021年版報(bào)告，新版報(bào)告提高了2050年全球核電裝機(jī)容量的預(yù)測(cè)值：高值情景的核電裝機(jī)容量將達(dá)8.7億千瓦，2021年版報(bào)告為7.92億千瓦;低值情景的核電裝機(jī)容量將達(dá)4億千瓦，2021年版報(bào)告為3.94億千瓦。這是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)自2011年福島核事故以來(lái)連續(xù)第二年上調(diào)未來(lái)核電發(fā)展預(yù)測(cè)值。在2020年版報(bào)告中，2050年核電裝機(jī)容量的高值和低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為7.2億千瓦和3.6億千瓦。

1、2021年全球核電發(fā)展概況

截至2021年底，全球共有437臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組，總裝機(jī)容量為3.9億千瓦。另有56臺(tái)核電機(jī)組在建，總裝機(jī)容量為581萬(wàn)千瓦。

2021年，6臺(tái)核電機(jī)組實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量約520萬(wàn)千瓦;10臺(tái)核電機(jī)組永久關(guān)閉，總裝機(jī)容量約870萬(wàn)千瓦;10臺(tái)新機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，總裝機(jī)容量近880萬(wàn)千瓦。

2021年，全球總發(fā)電量27萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增加7%;核發(fā)電量2.65萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增加約4%，占全球總發(fā)電量的9.8%。

2、全球核電發(fā)展預(yù)測(cè)

2.1核電裝機(jī)容量預(yù)測(cè)

全球總電力裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將從2021年82.1億千瓦至2030年100.8億千瓦、2040年128.4億千瓦和2050年165.9億千瓦。

高值情景中，全球核電裝機(jī)容量將從2021年3.9億千瓦增至2030年4.8億千瓦、2040年6.8億千瓦和2050年8.7億千瓦;2021年、2030年、2040年和2050年核電容量在總電力裝機(jī)容量中所占份額分別為4.8%、4.8%、5.3%和5.3%。

低值情景中，全球核電裝機(jī)容量2030年將降至3.8億千瓦，然后在2040年和2050年分別回升至3.9億千瓦和4億千瓦;2030年、2040年和2050年核電容量在總電力裝機(jī)容量中的占比將逐步降低，分別降至3.8%、3.1%和2.4%。

2.2核電裝機(jī)容量預(yù)測(cè)

全球總發(fā)電量將從2021年的27萬(wàn)億千瓦時(shí)增至2030年33.3萬(wàn)億千瓦時(shí)、2040年41.5萬(wàn)億千瓦時(shí)和2050年50.1萬(wàn)億千瓦時(shí)。

2021年到2050年，全球核發(fā)電量將持續(xù)增加。高值情景中，核發(fā)電量將從2021年2.65萬(wàn)億千瓦時(shí)增至2030年3.72萬(wàn)億千瓦時(shí)、2040年5.34萬(wàn)億千瓦時(shí)和2050年7萬(wàn)億千瓦時(shí);2021年、2030年、2040年和2050年核發(fā)電量在總發(fā)電量中所占份額將逐步上升，分別為9.8%、11.2%、12.9%和14%。

低值情景中，盡管核發(fā)電量到2030年、2040年和2050年將分別增至2.96萬(wàn)億千瓦時(shí)、3.17萬(wàn)億千瓦時(shí)和3.44萬(wàn)億千瓦時(shí)，但核發(fā)電量份額將分別降至8.9%、7.6%和6.9%。

3、各地區(qū)核電發(fā)展

3.1北美地區(qū)

在北美地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料占72%，電力占22%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，化石燃料占比超過(guò)50%，核電占18%，風(fēng)能和太陽(yáng)能分別為8%和3%。

北美地區(qū)電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年為14.28億千瓦和4.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為14.95億千瓦和5.3萬(wàn)億千瓦時(shí)、16.28億千瓦和6.1萬(wàn)億千瓦時(shí)以及19.9億千瓦和6.9萬(wàn)億千瓦時(shí)。

北美地區(qū)核電裝機(jī)容量和發(fā)電量2021年為1.09億千瓦和8580億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為1.1億千瓦和8960億千瓦時(shí)、1.1億千瓦和9080億千瓦時(shí)以及1.24億千瓦和1.03萬(wàn)億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為8600萬(wàn)千瓦和6990億千瓦時(shí)、6300萬(wàn)千瓦和5150億千瓦時(shí)以及4000萬(wàn)千瓦和3260億千瓦時(shí)。

3.2中亞和東亞

在中亞和東亞地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料居于主導(dǎo)地位，占比約為65%～70%;電力占比為24.5%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，化石燃料占70%，水電占15%，風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電占8%，核電占6%。

該地區(qū)電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年為30.8億千瓦和10.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為36.78億千瓦和12.1萬(wàn)億千瓦時(shí)、46.71億千瓦和14.6萬(wàn)億千瓦時(shí)以及53.24億千瓦和16.6萬(wàn)億千瓦時(shí)。

該地區(qū)核電裝機(jī)容量和發(fā)電量2021年為1.08億千瓦和6220億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為1.7億千瓦和1.3萬(wàn)億千瓦時(shí)、2.6億千瓦和2萬(wàn)億千瓦時(shí)以及3.47億千瓦和2.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為1.24億千瓦和9430億千瓦時(shí)、1.42億千瓦和1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)以及1.73億千瓦和1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)。

3.3北歐、西歐和南歐

在北歐、西歐和南歐地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，占65%;電力占21%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，化石燃料占33%，核電占23%，風(fēng)能和太陽(yáng)能占20%，水電占17%。

該地區(qū)電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年為10.4億千瓦和3萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為11.5億千瓦和3.2萬(wàn)億千瓦時(shí)、12.4億千瓦和3.4萬(wàn)億千瓦時(shí)以及15.3億千瓦和3.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。

該地區(qū)核電裝機(jī)容量和發(fā)電量2021年為1億千瓦和6740億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為9000萬(wàn)千瓦和7270億千瓦時(shí)、1.1億千瓦和9280億千瓦時(shí)以及1.3億千瓦和1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為8400萬(wàn)千瓦和6780億千瓦時(shí)、7000萬(wàn)千瓦和5800億千瓦時(shí)以及4300萬(wàn)千瓦和3530億千瓦時(shí)。

3.4東歐

在東歐地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料占比最高，達(dá)64%，電力占14.2%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，化石燃料占57%，核電占24%。

東歐電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年分別為5.1億千瓦和1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為5.6億千瓦和1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)、6.3億千瓦和2萬(wàn)億千瓦時(shí)以及6.2億千瓦和2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)。

東歐核電裝機(jī)容量和發(fā)電量2021年為5300萬(wàn)千瓦和3800億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為6200萬(wàn)千瓦和4650億千瓦時(shí)、9300萬(wàn)千瓦和7070億千瓦時(shí)以及1億千瓦和8160億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為5300萬(wàn)千瓦和3990億千瓦時(shí)、5500萬(wàn)千瓦和4250億千瓦時(shí)以及6300萬(wàn)千瓦和4920億千瓦時(shí)。

3.5南亞

在南亞地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料占比超過(guò)62%，生物能源和廢物占23%，電力占15%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，化石燃料占74%，水電占13%，太陽(yáng)能和風(fēng)能占7%，核電占3%。

南亞電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年為6億千瓦和2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為11.3億千瓦和3.6萬(wàn)億千瓦時(shí)、18.1億千瓦和5.3萬(wàn)億千瓦時(shí)以及30.1億千瓦和7.3萬(wàn)億千瓦時(shí)。

南亞核電裝機(jī)容量和發(fā)電量2021年為1000萬(wàn)千瓦和590億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為2900萬(wàn)千瓦和2110億千瓦時(shí)、4900萬(wàn)千瓦和3610億千瓦時(shí)和7800萬(wàn)千瓦和6090億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為1800萬(wàn)千瓦和1320億千瓦時(shí)、3200萬(wàn)千瓦和2390億千瓦時(shí)以及4700萬(wàn)千瓦和3700億千瓦時(shí)。

3.6拉美和加勒比地區(qū)

在拉美和加勒比地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料占60%，電力占20%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，核電僅占2%。

該地區(qū)電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年為5億千瓦和1.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為5.9億千瓦和2.1萬(wàn)億千瓦時(shí)、7.3億千瓦和2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)以及9.6億千瓦和3.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。

該地區(qū)核電裝機(jī)容量和發(fā)電量2021年分別為510萬(wàn)千瓦和360億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為600萬(wàn)千瓦和460億千瓦時(shí)、1600萬(wàn)千瓦和1230億千瓦時(shí)以及2500萬(wàn)千瓦和1970億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為600萬(wàn)千瓦和420億千瓦時(shí)、900萬(wàn)千瓦和650億千瓦時(shí)以及1200萬(wàn)千瓦和920億千瓦時(shí)。

3.7 西亞

在西亞地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料占80%，電力占20%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，化石燃料占90%，水電占6%，核電占1%。

西亞電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年為4億千瓦和1.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為5.3億千瓦和1.7萬(wàn)億千瓦時(shí)、7.2億千瓦和2.3萬(wàn)億千瓦時(shí)以及10.2億千瓦和2.8萬(wàn)億千瓦時(shí)。

西亞核電裝機(jī)容量和發(fā)電量2021年為320萬(wàn)千瓦和120億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為900萬(wàn)千瓦和640億千瓦時(shí)、1900萬(wàn)千瓦和1410億千瓦時(shí)以及2400萬(wàn)千瓦和1890億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為800萬(wàn)千瓦和560億千瓦時(shí)、1200萬(wàn)千瓦和910億千瓦時(shí)以及1400萬(wàn)千瓦和1120億千瓦時(shí)。

3.8 非洲

2021年，生物能源和廢物在非洲地區(qū)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，占比約為50%;電力僅占10%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，77%的電力源自化石燃料，核電占比僅為1.4%。

非洲電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年分別為2.5億千瓦和8520億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為3.8億千瓦和1.3萬(wàn)億千瓦時(shí)、6.2億千瓦和2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)以及10.3億千瓦和3.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。

非洲核電裝機(jī)容量和發(fā)電量2021年為190萬(wàn)千瓦和120億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為300萬(wàn)千瓦和220億千瓦時(shí)、1200萬(wàn)千瓦和840億千瓦時(shí)以及2100萬(wàn)千瓦和1510億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為200萬(wàn)千瓦和130億千瓦時(shí)、800萬(wàn)千瓦和570億千瓦時(shí)以及900萬(wàn)千瓦和690億千瓦時(shí)。

3.9 東南亞

在東南亞地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料占47%，電力占18%。在2021年電力結(jié)構(gòu)中，化石燃料占比80%，水電占15%，而該地區(qū)目前尚未使用核電。

東南亞電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年為3.2億千瓦和1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為4.6億千瓦和1.9萬(wàn)億千瓦時(shí)、6.7億千瓦和2.6萬(wàn)億千瓦時(shí)以及9.3億千瓦和3.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。

東南亞目前沒(méi)有使用核電，核電裝機(jī)容量和發(fā)電量在2030年的高值和低值預(yù)測(cè)結(jié)果均為0，在2040年和2050年的高值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為500萬(wàn)千瓦和370億千瓦時(shí)以及1500萬(wàn)千瓦和1180億千瓦時(shí)，低值預(yù)測(cè)結(jié)果分別為100萬(wàn)千瓦和80億千瓦時(shí)以及300萬(wàn)千瓦和240億千瓦時(shí)。

3.10大洋洲

在大洋洲地區(qū)2021年終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石燃料占比高達(dá)70%，電力占比22%。2021年，該地區(qū)化石燃料發(fā)電量占總發(fā)電量的70%，水電占13%，太陽(yáng)能和風(fēng)能占為17%。

大洋洲電力裝機(jī)容量和總發(fā)電量2021年為9400萬(wàn)千瓦和3020億千瓦時(shí)，2030年、2040年和2050年分別為1.1億千瓦和3280億千瓦時(shí)、1.3億千瓦和3650億千瓦時(shí)以及1.8億千瓦和4050億千瓦時(shí)。

大洋洲目前沒(méi)有使用核電。高值情景中，2050年核電裝機(jī)容量和發(fā)電量為200萬(wàn)千瓦和140億千瓦時(shí);低值情景中，大洋洲將不發(fā)展核電。