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國際原子能機構核法研究所:支持國家核立法的全球發展

2022-10-21 10:05  來源:國際原子能機構    核立法  格羅西  國際原子能機構

來自國際原子能機構54個成員國的60名律師和監管人員正在參加一個為期兩周的強化培訓課程,即所謂的核法律研究所(NLI),該課程目前正在維也納進行,內容涉及核法律的所有領域。


來自國際原子能機構54個成員國的60名律師和監管人員正在參加一個為期兩周的強化培訓課程,即所謂的核法律研究所(NLI),該課程目前正在維也納進行,內容涉及核法律的所有領域。

學員們正在接受關于核法的一般培訓以及該領域更專業的專題培訓,例如與中小型反應堆、核安全和核聚變發展有關的法律問題;環境法與核法之間的關系,以及關于核退役和廢物管理融資的法律問題。

國際原子能機構總干事拉斐爾-馬里亞諾-格羅西強調了全球挑戰的影響,如全球變暖,提高了對核能及其應用的興趣。他還強調了為核技術的應用制定適當立法的重要性,包括那些旨在減輕氣候變化影響的技術。他在關于核法律的未來前景的演講中對與會者說:"你們是在核活動的一個非常關鍵的時期參加這個課程的,"。

NLI成立于12年前,由IAEA發起,作為對核法律領域日益增長的能力建設需求的回應。自那時起,由于COVID-19大流行病而在2020年和2021年推遲的這一年度活動已成為教育和支持各國制定國家核立法的舞臺,涵蓋核安全、安保、保障措施和核損害民事責任的所有領域。這是其第十屆會議。

IAEA法律顧問兼法律事務辦公室主任佩里-林恩-約翰遜強調說,自2011年以來,約有600名官員通過該研究所接受了培訓。"NLI為在成員國建立和加強適當的國家核法律框架做出了重大貢獻"。

培訓課程采用了一種基于實踐的現代方法,在講座之后是便利的小組會議,參與者參加立法起草練習,由一位資深的法律或監管專業人士作為 "促進者",指導他們進行深入討論。在為期兩周的密集課程中,共有約30名核法律各方面的知名專家主講課題。

"目的是讓參與者了解核法律的所有相關方面,以及起草、修改和審查國家核立法的實際經驗,"約翰遜說。

本周是研究所的最后一周,會議內容包括核責任和保險、保障措施和不擴散,以及關于核貿易、管理跨界核風險的法律框架、環境法和核法之間的關系、退役和小型模塊化反應堆(SMR)的特別會議。

在本周結束時,與會者小組將在假設的國家概況下提出國家核法草案,解釋立法中的每一條,然后是全體會議,由與會者向小組的專家提問。"我真的很期待剩下的會議,更多地參與FIG小組,也就是起草小組,并在周五的全體論壇上介紹法律草案,"巴基斯坦原子能委員會法律事務主任Alamgir Khan說。"這個為期兩周的核法律研究所會議內容非常豐富和全面,并提供了關于核法律的基本知識。這是一個促進成員國準備和發展國家核立法的重要項目"。

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