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?改弦更張 法國再次擁抱核能

2022-02-15 10:34    法國核電

距離總統大選僅剩兩個月,馬克龍在核能問題上改弦更張,再次擁抱核能的背后,到底是情有獨鐘,還是無奈之選。


2月10日,法國總統馬克龍宣布了一項龐大的核能重啟計劃,目標在2050年前建造6座新的第二代EPR(歐洲先進壓水堆),延長核電站使用期限至50年,并明確提出“不再有關閉目標”。然而,就在3年前,馬克龍曾宣布法國要在2025年至2035年間關閉12座核反應堆,將核電在法國能源結構中的份額由當前的65%降至50%。距離總統大選僅剩兩個月,馬克龍在核能問題上改弦更張,再次擁抱核能的背后,到底是情有獨鐘,還是無奈之選。
 
渦輪機前的重磅演講
 
法國東北重鎮貝爾福,因其在普法戰爭期間固守不破而聞名。如今,作為工業區,這里是貝爾福通用電氣工廠的所在地。就在馬克龍擔任法國經濟財政部長的2015年,遭遇“美國陷阱”的法國阿爾斯通將其能源部門出售給美國通用電氣,貝爾福工廠易主,1300個崗位遭到裁撤,這對僅有5萬人口的小城無疑是個重大打擊。
 
10日,馬克龍總統宣布能源計劃的重要演講就選在這里。他的身后是該廠生產的阿拉貝爾渦輪機,一個重達300噸的巨型機器,也是法國EPR核電站的標配。就在演講之前幾個小時,法國電力公司(EDF)宣布已達成協議,將回購生產阿拉貝爾渦輪機的通用電氣蒸汽動力公司部分股份。重新“奪回貝爾福”,其中的象征意義不言而喻,不僅是要為法國暗淡的核工業“翻篇”,馬克龍更是要在此開啟雄心勃勃的藍圖,并將對法國未來數十年產生影響。
 
馬克龍宣稱,為兌現應對氣候變化承諾,減少對國際能源市場的依賴,發展本國工業,法國需要立即實施“結構性”能源生產項目。在未來的幾十年里,為了替代化石燃料,法國將“必須能夠比現在多生產60%的電力”。僅依靠一種能源的戰略是“死胡同”,因此政府希望在其
能源戰略中“同時押注可再生能源和核能”。
 
馬克龍提出了一攬子能源規劃,核能方面,計劃到2050年建成6座新一代EPR核反應堆,實現核電發電能力增加25吉瓦的目標,還將就建造另外8座核反應堆進行研究。在保證安全的基礎上,符合條件的現有核電站使用期限延長至50年以上。第一座新反應堆的建設將于2028年啟動,目標在2035年投入使用。
 
可再生能源方面,計劃到2050年建成50個海上風力發電場,實現風電產能達40吉瓦的目標;太陽能發電裝機容量將增加10倍,達到100吉瓦以上。法國將繼續投資水力發電站以及沼氣利用等可再生熱能開發。根據“法國2030”計劃,該國將投入10億歐元用于可再生能源的研發。
 
此外,法國總統還提出在30年內將能源消耗減少40%,為此要依靠創新,加速工業設備脫碳和住房節能改造,大力發展新能源汽車和氫能產業。
 
規劃容易落實難
 
理想很豐滿,現實很骨感。相對于馬克龍的躊躇滿志,法國能源的現實情況卻面臨著一系列問題。
 
在可再生能源方面,法國已經落后。根據歐盟統計局的數據,可再生能源占法國能源消耗總量的19%,是歐盟唯一未達到2020年23%目標的國家。法國民眾對于陸上風電和海上風電普遍抱有抵觸情緒,太陽能發電也存在用地問題,可再生能源的發展不會是一帆風順。
 
在核能方面,法國核工業要實現全面復蘇更是存在多方面障礙。
 
首先面臨人才匱乏。法國最年輕的核電站投入運營要回溯到2002年,20年來僅有弗拉芒維爾EPR核電機組在建,特別是福島核事故以來,法國曾經龐大的核電建設團隊已大幅萎縮。根據法國核能制造商集團的估計,建造6個EPR需要3萬名專業員工,預計每年需要招聘4000名工程師,另外還需大量焊工、管道安裝工、工業電工等專業技術人才,但這些行業一直缺乏吸引力。法國核安全局主席伯納德·多羅斯楚克指出,工程專業的需求將特別“巨大”。馬克龍在演講中強調,核電是“未來的一部分”,他呼吁法國年輕人“致力于核能”。
 
其次要突破技術難關。一方面,建設新一代的EPR2需要在弗拉芒維爾EPR的基礎上開展標準化設計,但弗拉芒維爾EPR的建設一路坎坷,多次出現技術和安全問題,法國工程師還需要大量資源來完成EPR2的研究。有評論認為,2028年僅能完成EPR2設計工作的70%,難以如期啟動相關建設。另一方面,法國不再對在運的核電站設置強行關閉時間,這些核電站的平均年齡已達35年,其安全維護面臨諸多技術挑戰。EDF近期在多個核反應堆一回路管道焊接處發現缺陷,導致8個核電機組被迫關閉,這也迫使EDF在不到一個月的時間內兩次下調其2022年的產量預測。
 
此外還有融資難題。弗拉芒維爾EPR的建設成本高達127億歐元,如果加上中期成本(借款利息),其投資總金額將達到近200億歐元。對于即將啟動的6個EPR工程,估計建造總價也將達到460億至640億歐元之間。核電站主要建設方EDF正面臨410億歐元的沉重債務,新建核電站的具體融資方式仍不確定。好在歐盟近期已將核能歸入“綠色能源”,為歐盟國家新建核電站鋪平了道路,也為法國核工業發展引入私人投資創造了條件。
 
雖然困難重重,但經過連續兩個冬天的用電荒,在通貨膨脹和能源價格大幅上漲的壓力之下,法國絕大多數民眾都支持發展核能。相對于嚴重依賴天然氣進口的德國,法國希望將能源握在自己手中。而要實現能源獨立,法國沒有別的選擇。
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