近日,《聯合全面行動計劃》(JCPOA)在維也納恢復談判,特朗普曾決定退出計劃。在當下日益緊張的局勢下,該協議旨在恢復穩定。從談判結果看對國際市場油價的影響。以色列正在保持密切關注,隨時對伊斯蘭共和國的原子彈地點發動襲擊。

維也納(亞洲新聞)- 談判似乎已進入“最后階段”,而這需要所有參與者的“決心和充沛的精力”才能達到最終目標”,“全面恢復《聯合全面行動計劃》(JCPOA),包括取消制裁”。俄羅斯常駐代表米哈伊爾·烏里揚諾夫(Mikhail Ulyanov)的言語中帶著謹慎,但也相對樂觀,并相信今天在維也納恢復的伊朗核電第八輪談判會出現轉折點。這一期待已久的談判或將恢復《聯合全面行動計劃》具有決定性意義,該計劃能夠滿足各方并緩解中東地區緊張局勢。
奧地利首都對伊朗代表團到來充滿了期盼,伊朗代表團將與中國、俄羅斯、法國、英國和德國的代表一起重新恢復2015年的協議。以色列總理納夫塔利·貝內特(Naftali Bennett)也對此次談判保持密切的關注,總理貝內特在每周政府會議上再次對伊斯蘭共和國提出譴責:以色列總理強調說,“伊朗是對以色列的最大威脅,無論是否存在核協議,猶太國家都能任意對德黑蘭采取行動”。一些消息稱,在近日的軍事演習中模擬了對伊朗核電站的空襲,可能還有一名美國高級軍官參與軍演。
特朗普退出的奧巴馬協議
《聯合全面行動計劃》是在美國總統巴拉克•奧巴馬第二任期期間簽署的,奧巴馬與阿亞圖拉是中東和平與安全協議的主要發起人之一。根據 5+1 計劃,參與《聯合全面行動計劃》的除了美國和伊朗,還有中國、法國、俄羅斯、英國、德國和歐盟。最初,該協議規定暫停歐盟、聯合國和華盛頓此前對伊朗實施的一切核制裁,以此限制伊朗的核活動;此外,阿亞圖拉亦批準國際原子能機構(Aiea)對伊朗核電站進行持續監督和檢查。然而,2018年5月8日,在總統唐納德·特朗普 (Donald Trump) 任期內,華盛頓單方面宣布退出該協議。此外,白宮對德黑蘭實施了新一輪制裁(被視為史上最嚴厲的制裁),一方面加劇了該國的經濟狀況,另一方面提升了美伊緊張關系。宣布退出《聯合全面行動計劃》促使伊朗恢復核試驗,在過去三年中,伊朗逐步違反了核協議的條款。
臨時協議于 6 月 24 日到期,國際外交部門正在努力達成新協議,盡管喬·拜登保留了特朗普實施的大部分制裁措施,這些制裁措施也是談判的主要障礙之一,甚至最大的障礙。這幾個月以來,美國、歐盟和伊朗特使已在維也納恢復談判,去年6月,伊斯蘭共和國總統選舉因極端保守派易卜拉欣·賴西(Ebrahim Raisi)獲勝,并接任溫和派哈桑·魯哈尼(Hassan Rouhani)而中斷,魯哈尼曾與伊朗前任外交部長扎里夫(Mohammad Javad Zarif)積極促成《聯合全面行動計劃》。
在新一輪談判開始前夕,美國批準了對伊朗的制裁豁免,從而促成國際核合作項目,國務卿安東尼·布林肯(Anthony Blinken)在一封致國會信函中解釋說,相關項目能創造條件,促使伊朗簽署核不擴散協議。這些豁免使俄羅斯、中國和歐洲的公司能夠開展防擴散工作,從而有效地遏制伊朗核設施發展軍用核能。同時,它們使伊朗經濟擺脫了邊緣化和孤立的現實,從而有可能支持伊朗經濟。
特朗普退出《聯合全面行動計劃》的決定在美國民間社會的大部分地區引起了困惑和批評,以及世界各國總理的關注,他們擔心緊張局勢會在多年(相對)穩定之后進一步升級。因此,一封由100多名美國前大使和國務院高級官員寫給白宮和美國政府的公開信指出, 《聯合全面行動計劃》“是一項阻止核武器擴散的重要協議”。
去年11月,由伊朗裔美國人全國委員會 (Niac) 領導的47個非政府組織代表再次向現任總統拜登發起呼吁。在信中,專家和活動人士再次強調,“高壓”和“制裁”的政策的無效,特別是在努力推動國家從新冠疫情中復蘇的當下。疫情和抗抑措施對伊朗家庭帶來了毀滅性的影響;相反,目前必須達成一項能讓有關各方都滿意的協議。如果失敗的話,全球都將可能面臨真正的“核危機”并產生“災難性”影響。
《聯合全面行動計劃》以及對石油的影響
最后,關于伊朗核電協議也可能對油價產生積極影響,近幾個月來油價已觸及天花板,并加劇了早已深受疫情打擊的能源和運輸部門危機。油價從7年高點回落,布倫特原油期貨下跌 0.35%,即92.37 美元,WTI原油期貨也下跌0.24%,即91.10美元。市場認為,協議或將促使美國取消對伊朗石油銷售的制裁,從而增加全球供應。一些專家認為,事實上,由于伊朗石油管道的開通,近日價格的上漲將進一步邀請有關各方達成有利于原油回歸市場的協議。
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