國際原子能機構 (IAEA) 發布了其第一份“指南級”出版物，以支持各國努力在所有核設施的整個生命周期內與利益攸關方進行接觸。原子能機構表示，要取得成功，核項目需要與包括公眾在內的所有相關利益攸關方進行接觸，解釋核能、加強與利益攸關方的關系和建立信任是實現這一目標的關鍵。

(圖片：國際原子能機構)

利益攸關方參與核計劃為制定和實施利益攸關方參與計劃和活動提供了理論和實踐指導，并且是原子能機構支持該領域各國的一系列舉措的一部分。該指南旨在幫助溝通專家、高級管理人員和其他專家建立和維護長期的利益相關者參與戰略和活動，涵蓋從鈾礦開采和新的和運行的反應堆到非電力應用、放射性廢物的核設施的整個生命周期管理和退役。

國際原子能機構說：“利益相關者有各種形狀和大小。” “法律要求監管機構等一些人參與項目。其他人包括任何感覺受到活動影響的個人或團體。” 利益相關者參與計劃可以使這些個人和團體參與并了解決策的基礎，增強信心并建立對項目的信任。

IAEA 技術官員 Lisa Berthelot 說，該出版物建立在與政府和組織合作、確定良好做法以及制定有效利益攸關方參與的方法和途徑的多年經驗的基礎上。“最終，沒有參與秘訣，因為每個背景都不同，但本指南為任何核計劃中的關鍵要素奠定了基礎，”她補充說。

新指南確定了有效參與的五項關鍵原則：建立信任、展示問責制、展示開放性和透明度、進行早期和頻繁的協商;交流核技術的益處和風險。它涵蓋了利益相關者參與戰略和計劃的制定，包括利益相關者映射等實用信息;關鍵核組織的角色和責任;以及不同生命周期階段的參與方法，每個階段都需要自己的戰略方法。

利益攸關方的參與對尋求引入新核電計劃的新加入國家特別感興趣，并且是構成 IAEA里程碑方法的 19 個核基礎設施問題之一，以及其他問題，例如核安全和核安保、籌資和融資以及放射性廢物管理。原子能機構表示，目前大約有 30 個這樣的新成員，孟加拉國和土耳其已經在建造它們的第一座核電站。

多年來，原子能機構在利益攸關方參與方面為新加入國家提供了富有洞察力的能力建設支持，”土耳其能源和自然資源部的阿爾達·杜蘭說。“通過這份出版物，原子能機構將繼續幫助新加入國家提高我們的理解和能力有效地與利益相關者互動。”