民主黨人喬·拜登上臺以來，一些人相信，伊朗與美國及其西方盟國之間的核談判最終將達成一項新的核協(xié)議，無論該協(xié)議是以2015年協(xié)議為副本，還是以其他協(xié)議為藍本，伊核談判將走向終點。基于這一信念，伊朗與國際大國12月17日在奧地利首都維也納舉行的第七輪核問題談判結束時，各方就下一步談判基礎達成一定共識。但消息人士同時指出，此輪談判凸顯的問題是：如果伊朗和美國在2022年達成新的核協(xié)議中，不包含伊朗彈道導彈計劃和德黑蘭對該地區(qū)國家的干預有關的關鍵條款，將會是一個怎樣的伊核協(xié)議，可能會對中東特別是海灣地區(qū)產(chǎn)生什么影響?引起人們極大關注。

可能會達成怎樣的協(xié)議

阿聯(lián)酋《FUTURE CENTER UAE》智庫網(wǎng)站12月19日刊發(fā)署名文章認為，鑒于美國要集中力量遏制中國的優(yōu)先考慮，拜登的中東外交的基本方針是要盡快與伊朗在核問題上達成協(xié)議。拜登已任命羅伯特·馬里(Robert Mali)為伊朗核問題的美國特使，表達了他和民主黨人達成預期協(xié)議的愿望。因此，現(xiàn)任美國政府所努力的只是過去對德黑蘭的制裁，美國和歐洲盟國與德黑蘭的談判都反映了美國的這一愿望。

另一方面，伊朗的經(jīng)濟主要依賴石油，受到美國和歐洲對其核計劃制裁的嚴重影響，并意識到這些制裁極大地限制了其在該地區(qū)和整個地緣環(huán)境中的作用，能力，外交和影響力。因此，德黑蘭似乎迫切需要一項新的協(xié)議，以取消這些制裁，為他們提供政治和經(jīng)濟投資的機會。盡管德黑蘭和華盛頓的立場不同，雙方的條款相互矛盾，加上海灣國家的保留和以色列的拒絕，但在2022年達成這樣的協(xié)議是可能的。

新協(xié)議內(nèi)容

有人認為，美伊可能達成的新協(xié)議能在伊朗鈾濃縮達到先進水平之后，幫助其維持其核心部件和鈾儲備的核計劃。伊朗可能會強調(diào)，德黑蘭為達成核協(xié)議所能提供的一切，就是同意建立有關的控制和監(jiān)督機制，以防止任何可能導致其生產(chǎn)核武器的發(fā)展。另外，兩個基本要求是：第一是保證未來的任何美國政府都不會像2018年前總統(tǒng)唐納德·特朗普政府那樣退出協(xié)議。第二個是解除對德黑蘭的制裁，美國和歐洲銀行解除凍結伊朗的數(shù)十億美元。

就伊朗提出的條件而言，美國沒有完全作出反應，而是試圖與德黑蘭采取漸進的策略，也許旨在從伊朗獲得盡可能多的讓步，特別是其濃縮鈾水平，限制濃縮率并向原子能機構視察員開放伊朗的核設施，作為復雜談判戰(zhàn)略的一部分。如果伊朗繼續(xù)一意孤行，美國將從中俄尋求向伊朗施加壓力。

拜登政府內(nèi)的強硬派認為，談判不能無限期地拖下去，也許美國國防部長勞埃德·奧斯汀(LloydAustin)不久前在麥納麥的談話最具代表性，他斷言他的國家有能力在中東部署壓倒性的力量，以及在必要時訴諸軍事選擇的意愿，反映了向伊朗施壓的趨勢，迫使伊朗走向核解決方案。

以色列威脅

特拉維夫的政治、安全和媒體界一致認為，伊朗的核計劃對以色列的未來構成生存威脅。在這種情況下，應該看到以色列拒絕伊朗核計劃的立場。以色列總理納夫塔利·貝內(nèi)特(NaftaliBennett)對伊朗與國際大國在維也納達成的任何協(xié)議不會感興趣。基于這一背景，以色列對伊朗核協(xié)議的戰(zhàn)略是：如果不能通過談判解決的話，就通過軍事選擇擺脫它。因此，在特拉維夫，關于打擊伊朗核反應堆的這一選擇的討論有所增加，特別是鑒于以色列政府最近在這方面采取的步驟，例如獲得更尖端的武器和為可能的軍事打擊劃撥大筆預算。

然而，以色列也非常清楚這種軍事選擇有很大難度，因為伊朗許多核反應堆的性質(zhì)，以及德黑蘭的威懾力量，及其區(qū)域武器的作用，特別是黎巴嫩的真主黨，有能力向以色列發(fā)射數(shù)千枚導彈。以色列還認為，美國押注與伊朗談判以達成一項嚴肅的核協(xié)議是十分荒謬的想法。因此，以色列政府強調(diào)，應該告訴美國政府無限期地與德黑蘭進行談判是徒勞的，需要的是軍事選項，因為時間不再符合特拉維夫和整個西方的利益，而是伊朗的利益，伊朗擁有大量高純度的鈾，這使其處于核武器的邊緣，如果它愿意的話，也許會在短時間內(nèi)生產(chǎn)出核武器。

因此可以說，特拉維夫辯論的不是要不要軍事選擇，而是關于美國如何執(zhí)行軍事選擇，以及美國如何參與其中，以確保為軍事打擊的成功提供必要的保護，以及這些反應不會對以色列造成破壞。總的來說，以色列堅信，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國和西方總體上不會讓以色列單獨對付伊朗的行動。因此，有些人認為，即使維也納的核談判在下一輪(第8輪)中取得成功，在這項協(xié)議之后，該地區(qū)的安全形勢將發(fā)生巨大變化。因為以色列不可能與伊朗的核威脅共存，而且以色列強調(diào)軍事選擇與面臨伊朗對地區(qū)的核威脅相比較成本更低。

海灣立場

伊核協(xié)議的產(chǎn)生從一開始就與海灣國家的利益捆綁到一起，反映了海灣國家對德黑蘭的地區(qū)政策的擔憂，并一再呼吁其參與核談判，包括協(xié)議中的其他條款，如伊朗彈道導彈計劃有關的核計劃，以及要求伊朗在該地區(qū)，特別是在也門，伊拉克，敘利亞和黎巴嫩的熱點地區(qū)問題上改變其行為。海灣國家意識到，伊朗對核協(xié)議的政策已成為對其國家和國內(nèi)安全的重大威脅，也許在這方面促使海灣國家更關注的是華盛頓的立場，因為美國的立場側重于美國的利益，這些利益超越了伊朗核協(xié)議問題本身，而是與中國的沖突，而沒有考慮到海灣問題，特別是因為這樣的協(xié)議為伊朗提供了新的可能，推行追求其威脅鄰國安全的地區(qū)政策。

德黑蘭拒絕將任何地區(qū)問題與核協(xié)議聯(lián)系起來，這可能反映了伊朗深切希望利用該地區(qū)的問題，增加其干涉其它國家內(nèi)政的頻率，特別是在阿拉伯海灣國家，伊朗致力于改變這些國家的政治和社會結構，并反對其政治軸心。如果新的核協(xié)議允許解凍其在美國和歐洲銀行的數(shù)十億美元，加上西方和亞洲公司紛紛到伊朗投資能源，服務，運輸和其他因西方制裁而停止的項目，伊朗的地區(qū)野心可能會變得更加雄心勃勃。

伊朗希望的核協(xié)議可能會影響和加劇該地區(qū)的軍備競賽，海灣國家將發(fā)現(xiàn)自己應為這一階段的到來做好準備。特別是如果德黑蘭繼續(xù)其長期政策，即惡化該地區(qū)的爆炸性熱點問題，特別是在也門。在政治層面上，這種情況可能會促使海灣國家重新考慮其聯(lián)盟和國際關系，并可能轉向俄羅斯、中國和一些歐洲國家，特別是法國，使其在國際關系中取得某種平衡。

適應還是對抗?

《FUTURECENTER UAE》智庫網(wǎng)站文章最后指出，很明顯，如果伊朗和西方在2022年以類似于2015年協(xié)議的方式達成新的核協(xié)議，協(xié)議后的海灣國家將面臨兩種選擇：要么去適應一個擁有核武器的伊朗這個事實，任其渴望更大的地區(qū)霸權和影響力;要么拒絕這一現(xiàn)實，并建立新的對抗陣線，特別是考慮到以色列堅信任何新的核協(xié)議，都會使伊朗對其它國家安全和該地區(qū)構成危險，并且不可能與這種威脅無限期地長期共存，這意味著地區(qū)的"未知之門"，可能在人們渴望的未來大大地敞開。