近日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布，法國(guó)將重啟新的核電項(xiàng)目建設(shè)，以便將能源價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，同時(shí)將利用核電幫助法國(guó)完成減排目標(biāo)。早在2014年，法國(guó)政府曾提出，在2025年將電力供給中核電的占比從75%降至50%左右，但在電價(jià)隨天然氣價(jià)上漲不斷創(chuàng)下歷史新高之際，核電再度成為法國(guó)穩(wěn)定能源供應(yīng)的“救命稻草”。

十余年來(lái)首度規(guī)劃新核電

綜合多家外媒報(bào)道，馬克龍日前在電視講話中宣布，法國(guó)將開(kāi)始新的核反應(yīng)堆建設(shè)，并將繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源，這是十余年來(lái)的首次。一方面，此舉將確保法國(guó)能源獨(dú)立，為法國(guó)全國(guó)提供充足電力供應(yīng);另一方面，也將有助于實(shí)現(xiàn)法國(guó)制定的其他目標(biāo)，尤其是減排目標(biāo)。

馬克龍強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)正面臨著原材料價(jià)格上漲、能源短缺以及通脹的挑戰(zhàn)，在汽油、天然氣和用電價(jià)格越來(lái)越貴之時(shí)，法國(guó)政府將緊急做出回應(yīng)。核電是將能源成本控制在“合理區(qū)間”內(nèi)、降低對(duì)進(jìn)口能源依賴的重要工具。另外，他還表示，法國(guó)也將開(kāi)始提倡節(jié)約能源，并加大本土零碳能源生產(chǎn)的投資。

一直以來(lái)，核電都是法國(guó)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的“主力”，但實(shí)際上，現(xiàn)在距離法國(guó)最后一次決定新建核電站已過(guò)去了14年。

2007年，由法國(guó)電力公司投資建設(shè)的Flamanville核電站的第三個(gè)核反應(yīng)堆正式開(kāi)建，但隨后工期一再拖延，建設(shè)預(yù)算也超過(guò)原計(jì)劃數(shù)倍，時(shí)至現(xiàn)在該項(xiàng)目也仍未完工。

不僅如此，過(guò)去的10年里，歐洲對(duì)于核電安全的爭(zhēng)議一再加劇，法國(guó)核電產(chǎn)業(yè)更是戴上了“緊箍咒”。在法國(guó)前總統(tǒng)奧朗德任期內(nèi)，法國(guó)政府宣布了2025年削減核電占比的目標(biāo)，提出將核能發(fā)電在電力生產(chǎn)中的占比從75%降低至50%，設(shè)置了核能發(fā)電生產(chǎn)上限，并將這一目標(biāo)寫(xiě)入了法國(guó)《能源轉(zhuǎn)型綠色增長(zhǎng)法案》。這也意味著，在老舊核電機(jī)組退役之前，法國(guó)不能新建任何核電設(shè)施。

但從實(shí)際情況來(lái)看，法國(guó)根本離不開(kāi)核電。2019年5月，法國(guó)政府宣布推遲核電限制目標(biāo)，將核電占比降至50%的時(shí)間期限從2025年延后到2035年。今年10月公布的“法國(guó)2030年發(fā)展計(jì)劃”中，核電則成為法國(guó)“再工業(yè)化”發(fā)展的重要一環(huán)，小型模塊核反應(yīng)堆和核電制氫都成為未來(lái)10年法國(guó)規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。時(shí)至今日，法國(guó)核電終于迎來(lái)重啟。

能源價(jià)格飆升是核電“復(fù)活”主因

法國(guó)的核電政策為何“轉(zhuǎn)向”?在業(yè)內(nèi)看來(lái)，今年飆升的電價(jià)是法國(guó)重啟核電的主要“催化劑”。

受到全球天然氣、煤炭等能源供應(yīng)短缺影響，今年以來(lái)，歐洲能源價(jià)格一漲再漲。有數(shù)據(jù)顯示，10月初，法國(guó)合同交易電價(jià)最高已達(dá)到了500歐元/兆瓦時(shí)，創(chuàng)下歷史新高。嚴(yán)重的能源危機(jī)“點(diǎn)燃”了歐洲民眾的怒火，10月，法國(guó)多個(gè)城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村區(qū)域爆發(fā)了抗議活動(dòng)。

為“安撫”民眾日益增長(zhǎng)的憤怒情緒，馬克龍?jiān)?0月底宣布，將為月收入低于2000歐元的中低收入人群一次性發(fā)放100歐元補(bǔ)助，以“緩解燃油價(jià)格高漲帶來(lái)的壓力”。11月，法國(guó)電力公司又發(fā)布聲明稱，在10月至次年4月的冬季期間，即使消費(fèi)者無(wú)法支付電費(fèi)，該公司也不會(huì)對(duì)其斷電，但同時(shí)也規(guī)定，從2022年4月起，將對(duì)欠付電費(fèi)的居民全年用電量設(shè)置上限。

然而，上述措施是“治標(biāo)不治本”，重啟核電建設(shè)成為法國(guó)保障能源供給最新的“救命稻草”。

10月末，法國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商RTE發(fā)布一份報(bào)告稱，對(duì)于法國(guó)來(lái)說(shuō)，達(dá)成2050年凈零排放目標(biāo)成本最為低廉的辦法就是大力發(fā)展核電，新建14座大型核反應(yīng)堆以及一系列小型模塊化核反應(yīng)堆，同時(shí)加上可再生能源電力投入，將能滿足法國(guó)的能源需求。目前，法國(guó)電力公司作為法國(guó)最大的電力供應(yīng)商，宣布將在未來(lái)10年里新建10座核反應(yīng)堆。

路透社報(bào)道稱，雖然目前馬克龍尚未公布新建核電計(jì)劃的細(xì)節(jié)，但預(yù)計(jì)法國(guó)政府將在未來(lái)數(shù)周內(nèi)公布6座核反應(yīng)堆的建設(shè)計(jì)劃。

核電爭(zhēng)議持續(xù)不斷

法國(guó)政府宣布重啟核電后，各界的質(zhì)疑也隨之而來(lái)。首先是來(lái)自歐盟內(nèi)部的“反核”聲音。自2011年日本福島核電事故后，多國(guó)對(duì)核電安全產(chǎn)生了質(zhì)疑，德國(guó)作為歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體，早早宣布將盡快淘汰核能，并一再呼吁歐盟各國(guó)放棄核電。據(jù)歐洲媒體Euractiv報(bào)道，在今年的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間，德國(guó)聯(lián)合盧森堡、丹麥、葡萄牙以及奧地利5個(gè)國(guó)家形成“反核”聯(lián)盟，認(rèn)為核電并不符合歐盟“不造成顯著危害”的能源規(guī)定，因此不應(yīng)被納入歐盟“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的框架之中。

路透社也報(bào)道稱，在法國(guó)公布新建核電計(jì)劃后，多個(gè)環(huán)保組織對(duì)此表示了批評(píng)。一家總部位于荷蘭的環(huán)保組織認(rèn)為，法國(guó)新建核反應(yīng)堆的計(jì)劃“與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)”，法國(guó)始建于2007年的Flamanville核電項(xiàng)目至今尚未完工，說(shuō)明核電行業(yè)實(shí)際上已陷入困境。

另外，法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)RFI援引環(huán)保人士的話稱，現(xiàn)在距離法國(guó)下一次總統(tǒng)大選僅有5個(gè)月，在這一關(guān)鍵時(shí)期，法國(guó)能源價(jià)格卻出現(xiàn)了飆升，馬克龍此時(shí)提出新建核電站，很可能只是為了下次大選作準(zhǔn)備。