2020年8月6日，在納米比亞羅辛鈾礦，來自中核集團中國鈾業有限公司的4名員工正在為羅辛鈾礦融合工作方案進行激烈討論，一陣急促的敲門聲打斷了他們。門外站著的，是納米比亞移民局的工作人員。他們說，有人舉報中方員工簽證不合法，需要全部去移民局接受詢問。

歷時16個小時的多方溝通，并提供了10余份材料證明中方員工的“清白”后，4人才獲準離開移民局。這出“鬧劇”其實是由于羅辛鈾礦原工會執委會對中方接管羅辛鈾礦不滿而制造的。

事實上，這起事件，也只是中國鈾業收購羅辛鈾礦后所面對的復雜情況的一個縮影。

因其特有的國家歷史，羅辛鈾礦長期受到西方文化與非洲文化的影響。2019年7月，中核集團與跨國企業力拓集團完成了羅辛鈾礦交接。交接之后，如何進行東方文化與西方文化、非洲文化的融合，實現企業運營管理的平穩過渡就成了首要問題。中核集團黨組高度重視羅辛鈾礦收購投后管理，專門作出書面批示，要求“做好文化融合，消化吸收羅辛鈾礦先進管理經驗和企業文化”。

面對被中核接管后“水土不服”的羅辛鈾礦，中國鈾業是怎么探索出一條特殊的“治愈”之路的呢?

▲俯瞰羅辛鈾礦

—快刀斬亂麻， 根治“大企業病”—

羅辛鈾礦作為一個擁有40多年歷史的成熟企業，具有細致明晰的工作流程和先進的安全管理體系。但同時也存在辦事流程多、效率不高等“大企業病”。本文伊始提到的情況，其實就是大企業病的一個具體表現：工會過于強大，已經嚴重干擾了企業的正常運營。

針對羅辛鈾礦原工會執委會的“挑戰”與罷工“威脅”，中國鈾業決定快刀斬亂麻，依法依規對個別惡意滋事的工會骨干予以處分，做到有理有據，精準施策，以儆效尤。為了弱化工會影響，增強對接工會的工作力量，中國鈾業決定增設員工關系經理一職，一來加強與員工的直接溝通渠道，使之能夠正確理解管理層和大股東的決定和做法，弱化工會在員工中的影響;二來積極開展與工會關系協議的磋商，緩和工會執委會成員的對立情緒，減少誤解和對抗。這一職位設立6個月后，各項工作取得了良好的效果，勞資關系趨于穩定。

而為了讓“大企業病”得到徹底根治，中國鈾業副總經理李友良在完成收購后，第一時間親自帶隊同羅辛鈾礦員工代表舉行交流會，深入了解存在的問題并制定對策。中國鈾業(納米比亞)礦業有限公司積極落實要求、推動羅辛鈾礦降本增效行動。納米礦業總經理李鋒向羅辛鈾礦部門經理解釋道：“盡管中核集團的收購避免了近期羅辛的閉礦，但生產成本還比較高，如果羅辛無法抓住機遇，努力修煉內功，提升自己的市場競爭力，目前的商業模式注定是無法持續的。”通過坦誠的溝通，雙方取得了改革的共識，增強了危機感、緊迫感。

▲羅辛鈾礦員工在工作現場

為此，中方團隊在5個重點領域設立了明確的降本增效目標：

采礦水冶方面，積極加強與中國鈾業所屬科研院所的技術合作交流，中核礦業、航測遙感中心等先后派遣技術人員到羅辛開展現場試驗，協助解決羅辛存在的關鍵技術問題，提出技術革新方案。

設備維修方面，摒棄之前修修補補的消極思維，梳理采礦水冶生產的瓶頸環節，并對重點環節設備進行維修或更換，保障采礦水冶生產穩定運行。

人員工資方面，充分發揮本地管理層經驗和身份優勢，控制工資漲幅;嚴格控制員工人數，實現員工人數負增長，減少冗員;嚴格控制加班時間，提高工作效率，大幅降低加班費支出。

物資采購和外包服務方面，加強與當地以及國內供應鏈合作，積極引進在納中資承包商參與羅辛招標，大力開拓國內采購渠道。中國承包商、供應商的高質量和高性價比產生了明顯的“鯰魚效應”，促進了羅辛其他承包商、供應商降低報價或提高效率，有效降低了采購成本，僅此兩方面將為礦山節約上億納元(約合4500萬元人民幣以上)。

▲礦山開采

此外，中方團隊還制定了一系列措施來確保降本增效目標的實現，成立工作領導小組，要求羅辛鈾礦以部門為單位梳理工作中存在的不足、制定改進計劃，強化績效考核，建立評價指標體系等。

在降本增效的同時，中國鈾業加大了對礦山安全環保的投入力度。2020年7月，羅辛鈾礦再次榮獲納米比亞礦業協會頒發的年度最佳安全獎，連續兩年獲得該項殊榮，成為納米比亞礦業界安全管理的典范，其全員傷害率指標(AIFR值)為0.34，實現建礦以來歷史新低。

2020年，羅辛鈾礦采出礦石量、水冶處理礦石量和天然鈾產量相比2019年實現增長，浸出率和回收率等指標均優于2019年，U3O8產量2489噸，創近年新高。2021年上半年產量超額完成預定計劃。

—不是資源掠奪， 而是命運與共—

不少跨國并購往往因激烈的文化沖突導致企業運營失速，處理不好會帶來更多的組織管理問題和價值觀挑戰，造成更多內耗，進而使企業經營惡化直至陷入困境。

如何揚長避短，繼承并購企業原有的優秀文化，同時植入新的企業文化基因，為企業發展注入新動能?項目收購完成后，在最短時間內構建共同的企業目標、價值觀就顯得十分關鍵。

構建共同的企業目標和價值觀，第一步是進行企業文化展示。盡管企業文化存在于產品及服務中，但更為核心及真實的文化仍然蘊含在企業內部。所以，收購初期階段最有效率的企業文化營銷，即為企業文化展示。李鋒帶領中方管理團隊圍繞“促進羅辛可持續發展”主題，與羅辛鈾礦5名高管以及13個部門經理進行面對面的深入交流，大力宣傳中國發展成就和治理成效，闡釋企業收購扭轉了礦山關閉命運的意義，“力拓集團原計劃于2020年關閉礦山，而中核集團入主后，將通過積極推動后續資源開發項目來實現礦山的長期可持續發展，通過努力我們能夠扭轉近2000名羅辛及承包商員工的前途命運，讓上游近萬個家庭的生計得到保障。”

第二步是“拿下”關鍵少數人。中高層管理人員在文化融合過程中能夠發揮緩沖與橋梁的作用，取得他們的文化認同有助于文化融合的全面推進。2021年1月，納米礦業聘請了經驗豐富的咨詢機構，共同策劃和實施全面融合計劃，結合當地風俗文化及羅辛鈾礦實際情況，對中核集團核心價值觀“責任、安全、創新、協同”以英文進行了適應性闡釋，通過開展豐富多樣的活動，運用ADKAR模型工具，引導羅辛鈾礦高管和經理層身體力行，帶領團隊以日常工作實踐不斷豐富價值觀內涵，并以核心價值觀為綱領，多層次多角度改進工作方法和流程、提高工作效率，增強員工對企業和家庭的責任感，提高工作積極性。

▲部門經理培訓現場

最后一步是終極目標，即文化融合。全面融合計劃啟動以來，羅辛鈾礦開展了為期4天的融合培訓項目，在完成高管、部門經理和主管的相關培訓并取得良好成效的基礎上，進一步開展了員工全覆蓋培訓。培訓老師與中方團隊、羅辛鈾礦礦長密切配合，營造熱烈的交流氣氛，鼓勵參與者積極互動，產生共鳴和良性反饋。大家針對中核收購以來羅辛鈾礦發生的變化、面臨的困難與挑戰、如何提升競爭力、如何踐行中核價值觀、為什么要開展降本增效、如何促進可持續發展等問題進行熱烈討論，并對如何改進工作中的不足、提高工作效率等提出有益的意見和建議。截至今年6月底，已有近130名羅辛鈾礦員工參加了培訓。根據調研，超過90%的參訓人員對新的企業文化表示認可，并認為新企業文化對自己的工作會產生積極影響。

—“明星企業”的中式溫暖—

一直以來，羅辛鈾礦作為納米比亞的“明星企業”，一舉一動都會受到政府和社會的高度關注。而中國鈾業“初來乍到”，亟需打消當地政府和民眾的顧慮，樹立良好中核形象，展現大國風采。為此，李鋒帶領的中方團隊與當地員工一道積極探索破解之道，最終找到了一條具有中式溫暖的公益之路。

捐贈制氧站和防疫物資，共同抗擊新冠疫情。自2020年3月納米比亞暴發新冠肺炎疫情以來，羅辛鈾礦第一時間向納衛生部捐款20萬納元及大量口罩等防疫物資。了解到鈾礦所在的埃龍戈省急需醫用氧氣設備后，4月16日，羅辛鈾礦迅速向當地公立醫院捐贈了價值450萬納元的醫用制氧站。在捐贈現場，埃龍戈省省長安德里代表政府接收了制氧站，并激動地表示這批急救設備來得及時，對當地政府抗擊疫情的努力具有十分重要的意義。現場爆發出熱烈的掌聲，這掌聲是對中國的感謝，也是對中核接管羅辛鈾礦的認可。

▲羅辛鈾礦向納米比亞當地捐贈醫用制氧站

改造阿蘭迪斯的石棉屋頂，保護當地民眾健康。阿蘭迪斯是羅辛鈾礦部分員工的駐地所在，部分老舊建筑和民居的屋頂是石棉瓦材質。石棉被世衛組織認定為I類致癌物，且對人體的影響具有滯后性。了解到這一情況后，羅辛鈾礦出資2800萬納元，與當地政府合作啟動更換823棟房屋的石棉屋頂項目，今年將全部完成。

與當地大學、研究機構等聯手，培養納青少年科技素養。羅辛鈾礦參與了納米比亞大學與相關國際研究機構合作建設的直徑15米“非洲天文望遠鏡”項目，幫助當地青少年學習天文知識，2019年共安排1600人次接受天文知識培訓。當年8月，羅辛鈾礦組織當地近50名青少年與中國航天員劉洋、陳東進行面對面交流，暢談美麗神秘的宇宙和中國航天事業的發展，孩子們的向往之情溢于言表。

▲納米比亞青少年與訪納中國航天員劉洋合影

開放礦山參觀，取得當地民眾信任。羅辛鈾礦每月向納當地民眾開放礦山，便于社會公眾了解納米比亞礦產資源、工業基礎。2019年全年接待參觀團40批次，共計1000余人。斯瓦科普蒙德公立小學的學生Kondja在參觀礦山后說：“我希望將來能去中國學習礦業技術，學成后回到納米比亞服務國家和人民、服務中納友誼。”

提供教育資源，助力納中小學生改善教學質量。納米比亞教育條件落后，尤其是農村、偏遠地區教育資源嚴重匱乏。羅辛鈾礦與聯合國兒童基金會和納米比亞教育部合作，幫助納偏遠地區學校提高教學質量，同時在納全國范圍內開設了三個數理化學科教學點。2019年至2021年6月，通過面授和線上授課等方式，共計為773名農村教師及2.8萬名中小學生提供了培訓課程，4萬余名師生免費使用教學點的圖書資料庫。

開展女工和女學生“一對一”職業幫扶。2020年，羅辛鈾礦選拔了一批工作經驗豐富的女員工志愿者，與當地高中及大學女生開展“一對一”職業發展幫扶項目。高中女生阿瑪蒂拉加入幫扶項目后，與羅辛鈾礦職員尤麗斯·羅尹保持著頻繁的互動交流，學習成績有了明顯提高。她滿懷自信地表示，要通過努力考入醫學院，實現成為一名醫生的夢想。

資助納大學生完成學業，提供中納文化交流平臺。從2019年開始，羅辛鈾礦每年出資200萬納元，以提供獎學金和帶薪實習等方式，支持40名納米比亞大學生完成學業;委托當地孔子學院為羅辛鈾礦員工開展漢語培訓，積極向駐納使館申請為羅辛員工及納青年學生爭取到中國學習深造的機會，努力構建中納文化傳播和交流的平臺。

支持青年創新創業，改善小型采礦業者生存環境。納米比亞目前全國失業率約為20%，青年失業率高達46%。從2019年開始，羅辛鈾礦實施了多項青年創業扶持項目, 與納社保基金會合作，首期出資100萬納元，推出“圓夢種植園”計劃和“青年林業”計劃，支持當地青年建造蔬菜大棚和伐木加工廠，并提供相關設備和技術培訓、爭取政策支持;與地方政府合作，為小型采礦業者提供安全生產、礦物銷售、市場宣傳等多方面支持，改善了以青年群體為主的當地小型采礦業者的生存環境;積極與技能學校合作，開展青年女性創業培訓項目，2019年以來，共有8名納當地女青年在羅辛鈾礦的支持下成功創立自己的企業。

▲羅辛鈾礦援建的蔬菜種植大棚

除此之外，羅辛鈾礦還與中廣核湖山鈾礦共同出資，為埃龍戈省的部分主干路段鋪設夜間行車地面反光裝置;持續舉辦具有近40年的歷史，已成為納米比亞國家級體育賽事的羅辛馬拉松;聯合當地政府，組織青少年參加海洋環境保護、海鳥生態保護等公益行動。

▲納米比亞青少年參加羅辛鈾礦組織的海鳥生態保護活動

2019年，納米比亞總統根哥布在專門聽取了羅辛鈾礦公益項目匯報后，高興地表示：“聽完你們的匯報，才發現原來羅辛的工作涉及面這么廣、對當地社會和人民的影響這么深遠。”中國駐納使館、納礦業與能源部、衛生部、社保基金會、埃龍戈省等各界均給予了肯定和大力贊揚。

“目前，羅辛鈾礦已經實現了平穩的過渡，接下來的目標就是可持續發展，為新項目羅辛四期的啟動做好充分準備，同時做好羅辛公益，為中核集團、中資企業、甚至中國打好廣告，為后續海外開發蹚出一條大路。”中國鈾業董事長、黨委書記陳軍利自信地說。