3月5日十三屆人大四次會議，在國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的《政府工作報告》關(guān)于2021年重點(diǎn)工作中提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，特別強(qiáng)調(diào)在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

核能是安全、經(jīng)濟(jì)、高效的清潔能源，是人類應(yīng)對氣候變化重要能源選擇，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重要選項(xiàng)。

在積極有序發(fā)展核電的背景下，核能如何具體支撐這項(xiàng)國家重大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)?本文對中核集團(tuán)全國兩會代表委員關(guān)于碳達(dá)峰碳中和以及核能發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行匯總，力圖剖析助力碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)的“核”力量。

碳達(dá)峰碳中和對核能來說是一個利好

全國人大代表、中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍：這對核能來說是一個利好，但不能簡單的劃等號。我們不僅要研究提高核電本身的安全性，還要與整個能源結(jié)構(gòu)整體配套相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮核能在改善能源結(jié)構(gòu)方面的作用，不僅支撐國民經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也要為生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出核工業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和，中核集團(tuán)黨組高度重視，已經(jīng)多次研究，中核集團(tuán)將充分發(fā)揮我國核科技工業(yè)主體作用，積極推動核電加快發(fā)展，為落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供戰(zhàn)略支撐。

面向“十四五”和中長期，中核集團(tuán)將充分發(fā)揮我國核科技工業(yè)主體作用，積極推動核電加快發(fā)展，為落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供戰(zhàn)略支撐。

一是充分發(fā)揮核電的基荷能源作用，按照國家核電發(fā)展規(guī)劃，推動自主三代核電“華龍一號”批量化、規(guī)模化建設(shè)，保持核電平穩(wěn)有序發(fā)展，提高核電在能源結(jié)構(gòu)中的比重。

二是加強(qiáng)核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系能力建設(shè)，加強(qiáng)鈾資源保障供應(yīng)，推動核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)提質(zhì)增效，提升核電建造運(yùn)營能力，夯實(shí)核電發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)和資源保障能力。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)華龍后續(xù)續(xù)機(jī)型研發(fā)，加快推進(jìn)快堆、高溫氣冷堆、小堆示范工程建設(shè)和商業(yè)化推廣，加強(qiáng)先進(jìn)核電、新型燃料、新材料的研發(fā)，推進(jìn)核聚變等戰(zhàn)略前沿技術(shù)攻關(guān)。

四是積極拓展在核能供熱、供汽、制氫等多種領(lǐng)域的工業(yè)應(yīng)用,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

五是面向世界加快“走出去”步伐，圍繞“一帶一路”沿線國家，推動自主核電加快走向國際市場。

推動核科普常態(tài)化營造良好發(fā)展環(huán)境

全國政協(xié)常委、中國核學(xué)會理事長王壽君：在實(shí)現(xiàn)當(dāng)前“碳達(dá)峰”“碳中和”的大背景下，核能作用日益凸顯。核能成為我國積極應(yīng)對氣候變化、兌現(xiàn)減排承諾和清潔低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”愿景目標(biāo)的必然選擇。但是，當(dāng)前制約我國核能發(fā)展的一個重要因素就是公眾溝通，如核科普效果欠佳、核能發(fā)展正當(dāng)性缺少立法保護(hù)、涉核信息易向負(fù)面發(fā)酵等。在這種背景下，我們要推進(jìn)公眾溝通，推動核科普常態(tài)化。組織開展主題性、全民性、群眾性核科普活動。要擴(kuò)大科普活動的覆蓋面，比如核科學(xué)系統(tǒng)知識要進(jìn)入小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的相關(guān)課程中。同時，努力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的核科學(xué)素養(yǎng)，將核科普知識納入各級黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程。

核能多用途可助力碳達(dá)峰碳中和

全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林：落實(shí)“30·60”目標(biāo)，能源供應(yīng)領(lǐng)域是重要的突破口。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國2019年底供暖總面積211億平米，城鎮(zhèn)集中供暖面積141億平米，目前98%以上采用燃煤供暖，按照一個供暖季每平米排放64公斤二氧化碳測算，我國一年因供暖產(chǎn)生的碳排放將達(dá)到13.5億噸。供暖需求、特別是城市集中供暖需求仍未有合適的解決方案，成為制約我國碳排放指標(biāo)的一大重要因素。尋找一個可靠的、適宜于大規(guī)模供暖的清潔熱源方案，成為緩解我國冬季空氣污染、降低碳排放目標(biāo)而亟需解決的問題。泳池堆是中核集團(tuán)在核能替代燃煤方面的一次積極嘗試。一座40萬千瓦“燕龍”泳池堆，可以為30多萬人口供暖，每年可替代32萬噸燃煤或1.6億立方米燃?xì)猓瑴p少排放煙塵5000噸，減少灰渣5萬噸，減少排放二氧化碳64萬噸，減少排放二氧化硫5000噸，減少排放氮氧化物1600噸，真正實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)前，核能作為零碳排放的能源供給形式，正在從原有單一電力供應(yīng)轉(zhuǎn)向多領(lǐng)域多用途應(yīng)用拓展。除了核能供熱，核能在工業(yè)供汽、海水淡化、制氫、同位素生產(chǎn)等方面可以發(fā)揮重要作用，在太空、深海、海島等特殊場景中，核能還具有清潔高效、可持續(xù)性強(qiáng)、多形式供能等獨(dú)特優(yōu)勢。

加快核電建設(shè)助力拓展低碳

能源新空間

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國原子能科學(xué)研究院黨委書記羅琦：核能作為低碳能源，由于具有能量密度大、基荷電力穩(wěn)定、單機(jī)容量大、占地規(guī)模小、長期運(yùn)行成本低、核燃料易于儲備、可有效提高能源自給率等優(yōu)勢，在全球能源轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為未來清潔能源系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。

IAEA預(yù)判，只有增加核電利用，未來全球才有可能實(shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，近年來核能應(yīng)對全球氣候變化作用持續(xù)增強(qiáng)，2019年，全球核電總發(fā)電量達(dá)2657太瓦時，貢獻(xiàn)了世界約1/3的低碳電力。而核能對低碳電力的貢獻(xiàn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)尤為突出。可以說核能是應(yīng)對全球氣候變化作用不可或缺的低碳能源。

目前，我國已經(jīng)躋身世界核電大國行列，具備了向“核電強(qiáng)國”邁進(jìn)的基礎(chǔ)條件，已經(jīng)具備快速發(fā)展核電的能力。但現(xiàn)有核電裝機(jī)規(guī)模與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)還不匹配。

一是要加快核電發(fā)展步伐，保證穩(wěn)定的年開工量。爭取到到2025年，核電占全國總裝機(jī)容量的3%，發(fā)電量占全國發(fā)電量的6%;到2035年，核電在運(yùn)規(guī)模達(dá)到1.8億千瓦左右，占全國總裝機(jī)容量的5%，發(fā)電量約占全國發(fā)電量的10%，接近目前全球平均水平。

二是要加大政策支持力度，確保所有核電項(xiàng)目均享受可再生能源相應(yīng)電量消納政策，確保核電承擔(dān)基本發(fā)電負(fù)荷的調(diào)度地位始終得到保證，以保證核燃料資源得到充分利用。

三是要加速推進(jìn)核能新應(yīng)用，圍繞“核能供熱”這一核心，中核集團(tuán)正在積極做出努力，致力于用核技術(shù)解決大氣污染問題、驅(qū)散霧霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，真正將國家綠色低碳的能源發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

核能是兌現(xiàn)減排承諾的主力軍

全國人大代表、中核集團(tuán)戰(zhàn)略與管理咨詢委員會委員劉巍：低碳是核電作為能源的突出優(yōu)勢。核能是全生命周期碳排放最小的發(fā)電技術(shù)之一。核電是未來新增非化石能源中最具競爭力的重要組成部分，是我國兌現(xiàn)減排承諾、實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’‘碳中和’戰(zhàn)略部署的必然選擇。

政府間氣候變化委員會(IPCC)的評估報告中指出，在考慮鈾礦采冶及核電站退役治理后，核能依然是全生命周期碳排放最小的發(fā)電技術(shù)之一。國際能源署(IEA)的研究表明，在過去的半個世紀(jì)中，核電幫助降低了二氧化碳的長期排放增加速度，尤其是在發(fā)達(dá)國家。

與多元化、平衡的理想能源結(jié)構(gòu)相比，現(xiàn)實(shí)情況則是我國核電占比偏低，上個世紀(jì)末至本世紀(jì)初這段時間，全球來看核電發(fā)電量占比在10%左右。對我國而言10%到15%的比例是比較合適的，但目前不到5%。作為一種基荷電源，核能應(yīng)該發(fā)揮更好的作用。建議政府部門研究制定《中國核電發(fā)展戰(zhàn)略》，強(qiáng)化核電發(fā)展頂層設(shè)計，統(tǒng)領(lǐng)我國核電發(fā)展的路線方針和政策規(guī)劃，批量化建設(shè)自主三代核電機(jī)組。

低碳排放新能源是重要方向

全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長李子穎：中核集團(tuán)除大力發(fā)展核能外，作為清潔能源之一的地?zé)崮埽淇辈殚_發(fā)也應(yīng)引起高度重視。

國資委已批準(zhǔn)將地?zé)崮芰袨橹泻思瘓F(tuán)的主業(yè)范圍，這幾年，在中國核電等單位的支持下，核地研院持續(xù)在西藏地區(qū)開展地?zé)峥辈楣ぷ鳌?020年10月，取得了高溫地?zé)豳Y源突破，在437米深的鉆孔中發(fā)現(xiàn)了溫度超過185度的地?zé)豳Y源，井口壓力也很大，可直接用于發(fā)電使用。

地?zé)崮軜O其穩(wěn)定，不像風(fēng)電、光伏等受晝夜、季節(jié)、氣候等因素影響。但當(dāng)前現(xiàn)狀是國家并未像對待風(fēng)電、光伏那樣給予地?zé)岚l(fā)電相同的電價支持，嚴(yán)重影響了企業(yè)參與地?zé)衢_發(fā)的積極性，導(dǎo)致地?zé)豳Y源勘查程度不足，從而影響了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時，地?zé)岬V產(chǎn)資源費(fèi)用的征收也不同程度上阻礙了地?zé)嵝袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議參考風(fēng)電、光伏等可再生能源早期電價政策，在西藏地區(qū)實(shí)施地?zé)岚l(fā)電與風(fēng)電、光伏同等電網(wǎng)價格。

碳達(dá)峰碳中和的時代要求

氣候變暖正成為人類的巨大威脅。氣候變暖被國際公認(rèn)為人類面臨的重大威脅之一。

我國將努力踐行碳達(dá)峰碳中和的莊嚴(yán)國際承諾。習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出：中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到達(dá)峰，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黨的十九屆五中全會《建議》明確提出：到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，將積極踐行國際承諾，深入推進(jìn)能源革命，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式，努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

截至目前，中核集團(tuán)共有23臺在運(yùn)機(jī)組，6臺在建機(jī)組，發(fā)電累計11424.39億千瓦時，相當(dāng)于減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤45697.56萬噸;減少排放二氧化碳113901.17萬噸;減少排放二氧化硫3427.29萬噸;減少氮氧化物1713.65萬噸，減排效應(yīng)相當(dāng)于造林近300萬公頃，面積可以覆蓋2 個北京市，為天藍(lán)、地綠、水清、空氣清新的美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)了綠色核能的力量。1公斤鈾235核裂變釋放的能量大約相當(dāng)于 2700 噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1700 噸原油。一座百萬千瓦的核電廠每年需要補(bǔ)充核燃料僅30噸，而同樣容量規(guī)模的燃煤機(jī)組年耗煤量約 300 萬噸。與燃煤電廠相比，核電廠運(yùn)輸燃料的成本幾乎可以忽略不計。每臺“華龍一號”機(jī)組裝機(jī)容量 116萬千瓦，每年清潔發(fā)電近 100億度，能夠滿足中等發(fā)達(dá)國家 100 萬人口的生產(chǎn)生活年度用電需求，同時，相當(dāng)于減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗312萬噸，減少二氧化碳排放 816萬噸，相當(dāng)于植樹造林7000萬棵。

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