近日，中國核與輻射安全管理體系第三層級程序文件通過國家核安全局局長辦公會審議，標志著中國核與輻射安全管理體系已全面建成，核安全治理體系現代化建設取得顯著成果。

黨的十八大以來，生態環境部(國家核安全局)堅決貫徹習近平總書記提出的總體國家安全觀和核安全觀，深入落實黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院關于核安全的重要決策部署，落實落細《關于構建現代環境治理體系的指導意見》工作要求，將建立健全中國核與輻射安全管理體系作為加快推進核安全治理現代化的有力舉措和重要內容。部領導親自指導、大力推動，核與輻射安全監管各部門(單位)歷時多年，精準錨定管理體系作用定位，科學論證管理體系框架，梳理、歸納和總結30余年實踐經驗，參考國際原子能機構(IAEA)最新安全標準，結合我國核安全事業發展趨勢和監管需求，建立起集中統一、分工合理、資源整合、流程優化、上下協同、科學高效的中國核與輻射安全管理體系。

中國核與輻射安全管理體系綜合考慮了安全、健康、環境、安保、質量、人員、組織、社會、經濟等相關要素，覆蓋生態環境部(國家核安全局)承擔的核與輻射安全監管全部職能工作，共由三個層級程序文件構成。其中，《總論》為第一層級，完整描述了生態環境部(國家核安全局)的政策理念、目標規劃，組織機構和管理責任等內容;《工作指南和技術管理大綱》為第二層級，包括“綜合管理工作指南”“業務管理工作指南”“通用技術管理大綱”49份文件，覆蓋核與輻射安全監管職能和管理體系所有相關要素;第三層級程序是對第二層級程序文件的進一步細化，包括工作細則、工作程序、專項大綱及適用規章制度等共計713份文件，明確了具體工作流程和規范要求。

中國核與輻射安全管理體系全面闡述了生態環境部(國家核安全局)的管理理念和監管政策，系統描述了生態環境部(國家核安全局)的使命、愿景、核心價值觀和目標，明確了管理和技術活動的施工路線和工作流程，確保生態環境部(國家核安全局)在監管活動實施中，始終貫徹“安全第一，質量第一”的方針，將核安全擺在最重要地位，使各項工作的策劃、管理、實施、評價和改進更加系統、更加規范、更加高效，向國際社會全面展示我國為確保核與輻射安全作出的承諾和不懈努力，樹立中國核與輻射安全監管者的良好品牌形象，已成為生態環境部(國家核安全局)的組織文化手冊、員工培訓教材、現場監管“工具箱”和對外宣傳溝通的名片，為依法從嚴規范監管提供有力制度保障，為推進全球核安全治理貢獻了中國智慧和中國方案。目前，生態環境部(國家核安全局)正針對中國核與輻射安全管理體系開展全覆蓋培訓，并在部專網和局官網設置專欄予以公布。

后續，生態環境部(國家核安全局)將堅決落實好黨中央、國務院領導關于依法治核、從嚴監管的要求，加強管理體系宣貫落實，做好經驗反饋和運行維護，持續推進核安全治理體系和治理能力現代化進程，確保國家核與輻射安全。

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