如今，濟南市正處于城市建設高速發(fā)展期。然而，現有熱源卻無法滿足現狀及新增用熱需求，供需矛盾突出，已嚴重制約城市發(fā)展，極大影響基礎設施保障能力和水平。在城市供熱方面，如何找到一條穩(wěn)妥的出路，是亟待探討的問題。  

濟南能源集團黨委書記、董事長潘世英告訴記者，目前濟南能源集團開戶供熱面積為2.78億㎡，其中，中心城區(qū)(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、高新)開戶供熱面積為2.37億，2020年新增供熱面積2000萬平方米，現有熱源嚴重不足，供熱缺口已達6000萬㎡。

濟南市熱源建設存在的諸多問題

首先，因煤炭指標限量造成無法新上熱源項目，由于濟南市減量指標有限，供熱企業(yè)關停的35噸以下燃煤鍋爐及替代社會小型燃煤鍋爐指標在近年來的熱源廠建設中都已用盡，煤炭指標1噸難求，造成新建燃煤熱源項目無法實施。

其次，缺少調峰備用熱源系統。目前濟南能源集團已形成以“黃臺、章丘電廠余熱+清潔燃煤超低排放集中供熱”為主，以天然氣、新能源供熱為補充的清潔供暖模式。但應急調峰備用熱源建設遠滯后于城市建設，致使冬季供熱期間兩大電廠幾乎滿負荷運行。隨著供熱規(guī)模的不斷擴大，供熱系統缺少調峰應急熱源的問題日益突出，一旦主要熱源發(fā)生故障，事故影響范圍較大，供熱安全保障較差。

外熱入濟推進緩慢。經過前期對接，聊城茌平信發(fā)集團和濱州鄒平魏橋集團具有較大供熱能力。但目前外熱入濟推進緩慢，以聊城茌平信發(fā)集團為例，一是項目跨市建設，管線需跨黃河、穿鐵路、過高速等，需多方協調，影響方案研究論證進展;二是管線沿途擬建設多處中繼泵站，均需要選址規(guī)劃，需要國土、規(guī)劃等部門支持。

解決近期供熱缺口問題的兩種方式

從現有技術和能源布局以及國家提出的二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和的時間表來看，采用單一路徑解決供熱缺口已無可能，在充分考慮能源保障安全的基礎上，因地制宜將傳統熱源與新能源相結合解決濟南市供熱缺口將是最佳路徑。

首先，在國家宏觀要求壓煤減排趨勢下，蘭炭作為一種新型炭素材料以其固定炭高、比電阻高、化學活性高、含灰份低、鋁低、硫低、磷低的特性，可代替焦炭(冶金焦)而廣泛用于化工、冶煉、造氣等行業(yè)。建議選擇熱電聯產蘭炭背壓型機組解決濟南市供熱缺口難題，既符合國家政策、經濟性好，且審批簡便。

其次，近年來，隨著煤炭指標的不斷壓減，科技水平的提升，供熱方式也逐漸多元化，現有新能源供熱方式主要有空氣源熱泵、中深層地熱及燃氣鍋爐等。結合濟南市實際情況應按照“先地熱、再電代煤、氣代煤”的原則，開展清潔供熱工作。

穩(wěn)步推進外熱入濟解決中期供熱缺口

為解決濟南市中心城區(qū)年增長2000萬平方米的供熱缺口問題，濟南能源集團先后對濱州魏橋、萊蕪、聊城茌平等周邊熱源現狀進行實地調研，對相關電廠改造的可能性、長輸管網路由等問題進行考察，提出茌平信發(fā)集團外熱入濟的可行性。

組織清華同衡規(guī)劃設計研究院、濟南城投設計院、濟南市規(guī)劃院等相關設計單位，進一步論證茌平信發(fā)集團熱源引入項目，研究出最經濟、安全、可行的方案報市政府，穩(wěn)步推進外熱入濟項目。初步確定對茌平信發(fā)集團熱源側進行改造，并新建長輸供熱管道，經聊城市茌平區(qū)、德州市齊河縣、濟南市長清區(qū)，將余熱接入濟南市城區(qū)供熱管網。

試點發(fā)展核能供熱解決遠期供熱缺口

2018年，國家發(fā)改委、國家能源局、財政部等十部委聯合下發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)的通知》中已經明確將核能納入清潔取暖范疇，把池式堆供暖作為我國未來清潔供熱領域熱源的主要解決方案和大方向。池式常壓低溫核能供暖堆具有“零”堆熔、“零”排放、投資少(25元/GJ)、壽期長、易退役等優(yōu)勢。

山東省人民政府印發(fā)的《關于印發(fā)山東省冬季清潔取暖規(guī)劃(2018—2022年)的通知》(魯政字〔2018〕178號)亦將核能供暖納入清潔取暖規(guī)劃。除此之外，山東省能源局亦鼓勵各能源企業(yè)探索嘗試核能供熱技術，鼓勵上報核能建設項目。建議核能供熱列入濟南市“十四五”規(guī)劃，為濟南市遠期供熱提供新的技術路線。

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