深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是中核集團當前和今后一個時期的重要政治任務。為提高中心組學習質量，充分展示集團公司學習宣貫全會精神的生動實踐和昂揚風貌，集團公司特開設《奮進“十四五” 中核新征程》專題，征集成員單位黨委或黨委書記圍繞系統總結“十三五”時期成就經驗、學習全會精神的思考體會和“十四五”時期展望措施等方面的理論文章，擇優予以發布。
黨的十九屆五中全會著眼于實現中華民族偉大復興的戰略全局和當前百年未有之大變局，提出了“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的五大原則，其中一條便是“堅持系統觀念”。這是我們黨在總結實踐經驗基礎上作出的重大理論概括，是黨的十九屆五中全會精神的一大亮點，為我們的工作指明了方向，提供了根本遵循。近日，集團黨組向全體干部職工發起“推系統工程、助戰略實現”的倡議，要求將系統工程方法貫穿到集團公司改革管理創新的各環節，全面為核工業重大項目系統管理賦能。
作為“兩彈一艇”延續工程實施者，國家核后端產業的主力軍，核能可持續發展和國家生態文明建設的重要力量，中核環保肩負著重要使命任務。核后端產業本身就是一個有機整體、一項系統工程，需要通過系統觀念，充分發揮后處理、退役治理、處理處置、核運輸等環節的優勢，著力構建核后端大系統，加快建成具有核心競爭力的國內領先、世界一流核環保企業。
01. 堅持系統觀念是我國經濟社會發展必須遵循的一條重要原則
系統觀念是我們黨在領導中國革命、建設和改革過程中重要的思想方法和工作方法，是我們全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步的必然要求。進入新時代，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，習近平總書記始終堅持系統思維、全局謀劃，深刻指出要“統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局”，強調“十個指頭彈鋼琴”，注重深入研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性，實現在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰;既堅持全面系統地推動，又以重點領域和關鍵環節的突破作為帶動，做到全局與局部相配套、治本與治標相結合、漸進與突破相銜接。在這個過程中，系統觀念是根本性、基礎性的思想方法和工作方法，為我們應對復雜局面、推動事業發展提供了強大思想武器和科學行動指南。
系統觀念、系統方法、系統思維始終是管理重大工程、重大事業不可或缺的方法，對于中核環保在新形勢下，謀劃工作、推進工作、創新工作具有重大指導意義。縱觀我國重要行業發展，從 “兩彈一星”到北斗衛星導航系統，從“神舟”系列飛船到“嫦娥五號”順利“繞、落、回”等重大工程，都是堅持系統觀念、運用系統方法的成功案例。
核工業是高科技戰略產業，是國家安全的重要基石，伴隨著我國核工業的不斷發展，核后端產業的差距日益凸顯，成為我國核工業發展中的薄弱環節，也是制約我國由核大國邁向核強國的“短板”。中核環保的成立，其本身就是集團黨組運用系統思維統籌謀劃的有力舉措，目的是為貫徹黨中央部署要求，全力推動和加快核后端產業發展，補齊短板、提升能力，確保國家核安全和環境安全。為進一步統籌核后端產業發展，集團黨組系統謀劃，將中核四0四劃歸中核環保，至此，后處理項目業主單位和退役治理業務中的“兩廠”均已納入中核環保，開啟了產業發展新征程。
02. 堅持系統觀念，科學謀劃核后端產業發展布局
系統思維聚合力，統籌方法謀全局。在核后端這個領域，世界核強國都有各自的發展路徑，要做強做大核環保產業，需運用系統觀念加強頂層設計，統籌發展規劃，不能固步自封。中核環保在成立之初，堅持用系統思維來謀劃產業發展，提出了“1224”發展戰略。即：“1個總體目標，打造國家核后端產業主力軍;2大核心能力，科技創新能力和核后端一體化服務能力;2大市場，開拓國內國際市場，建立以國內市場為主體、國內國際市場相互促進的發展格局;4大產業基地，國家新型核材料產業基地、國家核設施退役產業基地、國家高中低放廢物處置產業基地、國家乏燃料后處理核循環產業基地。
通過迅速完善產業布局，進行資源整合，拓展產業發展空間。一方面積極落實黨中央和集團黨組賦予的職責定位，圍繞做好后處理、退役治理等9大核心領域業務，提升科技研發能力，通過重點工程實施、資源能力整合及體制機制創新，不斷形成核后端一體化服務能力，確保核能可持續發展。目前，后處理“雙輪驅動”進展順利;積極籌建具有工程總承包能力的國家級退役治理專業化公司，提升退役治理產業“三化”水平;牽頭組建成立國家放廢集中處置合資公司，推進集中處置場建設項目核準;主導公海鐵聯運體系建設，完成專用容器、鐵路車輛、運輸船舶等運輸條件配備。
另一方面，統籌發揮各企業間協同作用，積極做好科研院所改革工作，完成中核環保戰略總院、中輻院成果轉化中心掛牌，不斷打造產研一體化體系，進一步形成產業協同發展合力;貫徹習近平生態文明思想，落實集團公司“三位一體”發展戰略和集團公司與江蘇省政府戰略協議內容，加快培育拓展非核環保產業，承接連云港堿廠綜合治理項目，加快提升在民用環保領域的品牌影響力，形成新的經濟增長點。落實在立足國內市場同時謀求國際合作，做到一邊走自主研發，一邊走國際路線，兩條腿并行推進。2019年，在上海自貿區臨港新片區設立海外市場開發平臺，以資本運作為紐帶，收購西班牙Nusim公司，加快海外核環保產業的布局與核心能力建設，進一步補齊核退役治理產業短板。總的來看，實現關鍵領域從跟跑到并跑，個別領域實現領跑的跨越。
經過3年的發展，中核環保集中精力保國家任務、保安全環保、保質量效益，促改革、促發展、促項目落地，各項重點工作扎實完成，亮點紛呈。
03. 堅持系統觀念，謀劃推動中核環保“十四五”高質量發展
核環保產業作為高科技產業，需要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，自覺堅持系統觀念，推進“十四五”各項工作，努力在推進核后端產業高質量發展上下功夫、見成效。
(一)堅持以黨的政治建設為統領，堅決做到“兩個維護”。把黨的政治建設擺在首位，以推動黨建和業務工作深度融合為抓手，進一步加強黨的領導，充分發揮優勢，持續深化全面從嚴治黨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時加強干部人才隊伍建設，采取措施激勵干部擔當作為、干事創業。
(二)堅持以高質量發展為目標，著力謀劃“十四五”規劃。要準確把握形勢任務，緊盯中核環保戰略目標，科學編制“十四五”規劃，確保與國家重大戰略相結合，要主動融入雙循環發展新格局;要準確把握大局大勢，深刻認識發展新階段的新特征新要求，從全局和戰略高度準確把握構建新發展格局的要求。通過系統思維，狠抓落實執行，強弱項、補短板，為“十四五”規劃實施開好頭、起好步，以科學的規劃引領中核環保高質量發展。
(三)堅持以科技創新為第一發展動力，著力提高核心能力。要堅持以科技創新為第一動力，加快打造具有重要影響力的科技創新成果。繼續加強一體化綜合服務能力，積極推進產品化、市場化，重點開展后端產業成果市場化應用。拓寬科技平臺建設，促進產研一體化轉型。集中力量全力攻關后處理、退役治理等領域的關鍵裝備、“卡脖子”技術問題。大力推進科技成果轉化平臺建設，以項目互換、服務外包等模式，實質性加強與各方產學研合作。
(四)堅持“雙循環”的主基調，著力提高產業經營化水平。構建新發展格局,要堅持以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的主基調。一方面堅持核與非核融合，打造環保管家式服務模式，以現有廢物治理等業務為基礎，推動產業鏈延伸，承接環保設施運營，打造核+非核一體化環保管家服務模式;另一方面堅持開放合作，持續提升國際化經營水平，依托Nusim、核海國際等國際化平臺，以輻射防護、放射性物質運輸、非核環保等優勢技術為基礎，創新合作模式，以“一帶一路”沿線國家市場為重點標的，通過聯合投標、產融結合等手段，推動國際化經營水平不斷提升。
觀大勢、干實事、謀全局。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，核后端產業迎來了最重要的歷史發展機遇期。中核環保全體干部職工要胸懷兩個大局、凝心聚力發展，自覺運用系統觀念、統籌推進系統工程，以中核環保1萬3千人的磅礴偉力，奮力書寫新時代核后端產業高質量發展新篇章。
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