天然氣和核能行業(yè)力爭(zhēng)不被排除在歐盟“綠色”投資標(biāo)簽之外。
天然氣和核電行業(yè)已加大游說(shuō)力度，以求在最后一刻改變歐洲關(guān)于哪些投資是可持續(xù)的規(guī)定，這是因?yàn)閾?dān)心被排除在新的“綠色”清單之外可能會(huì)使他們喪失數(shù)十億美元的資金。
歐盟可持續(xù)金融分類中的氣候部分將于今年完成。此舉意義深遠(yuǎn)，因?yàn)楹四芎痛蠖鄶?shù)天然氣工廠和管道都被排除在3月份公布的臨時(shí)名單之外。
通過(guò)強(qiáng)制金融產(chǎn)品供應(yīng)商披露從2021年底起哪些投資符合氣候標(biāo)準(zhǔn)，新的歐盟綠色金融規(guī)則旨在為支持歐盟氣候目標(biāo)的項(xiàng)目提供資金。
根據(jù)非營(yíng)利組織“回收再利用金融”對(duì)歐盟日志的分析，在規(guī)則公布后的4個(gè)月里，天然氣和核工業(yè)代表與歐盟官員舉行了52次會(huì)議——面對(duì)面的或虛擬的。
根據(jù)截至7月8日公布的透明度文件數(shù)據(jù)，自2018年初以來(lái)，行業(yè)代表總共與歐盟政策制定者舉行了310次會(huì)議。
核能集團(tuán)尤其加大了游說(shuō)力度，在過(guò)去兩年半的時(shí)間里，他們舉行了36次會(huì)議，其中有10次是在3月份之后舉行的。
布魯塞爾正面臨著制定必要的使用規(guī)則來(lái)保證其7500億歐元(8880億美元)的COVID-19恢復(fù)基金用于綠色項(xiàng)目的呼吁。資金將從2021年開(kāi)始啟動(dòng)，這意味著任何對(duì)規(guī)則的拖延都可能阻礙該計(jì)劃的實(shí)施。
需要掙脫束縛
由于石油和天然氣行業(yè)對(duì)氣候造成負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太高，氣候活動(dòng)人士敦促歐盟不要向這些行業(yè)的壓力低頭。
正如“回收再利用金融”人士保羅·施賴伯所說(shuō)：“如果歐盟機(jī)構(gòu)和成員國(guó)打算認(rèn)真建設(shè)一個(gè)可持續(xù)的歐洲，以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，那么他們就需要擺脫化石燃料游說(shuō)者。”
這兩個(gè)能源行業(yè)的從業(yè)者可不這么看。他們抱怨自己被排除在提出3月份提案的金融專家小組之外。因此，下個(gè)月，一個(gè)新的歐盟可持續(xù)金融平臺(tái)將成為歐盟委員會(huì)的分類學(xué)顧問(wèn)，而這兩個(gè)行業(yè)都在為加入該小組而競(jìng)爭(zhēng)。
“影響力地圖”(InfluenceMap)是一家非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，它提供的游說(shuō)數(shù)據(jù)經(jīng)常被投資者使用，作為投資的重要依據(jù)之一。該機(jī)構(gòu)的分析師麗貝卡•沃恩表示，新設(shè)立的平臺(tái)可能是天然氣行業(yè)改變規(guī)則的“最后一搏”。
據(jù)路透社消息，至少有四個(gè)天然氣和核能游說(shuō)團(tuán)體，連同其他500多個(gè)申請(qǐng)者，都已申請(qǐng)成為可持續(xù)金融平臺(tái)的一部分。
目前的專家組有35名成員，包括資產(chǎn)管理公司、非政府組織、銀行和兩名能源行業(yè)代表。該專家組表示，只有滿足嚴(yán)格的排放限制，天然氣發(fā)電廠才應(yīng)該被貼上“可持續(xù)”的標(biāo)簽。
專家表示，盡管“綠色”氫能夠發(fā)揮重要作用，但是，除非該行業(yè)能夠“捕獲”其產(chǎn)生的溫室氣體，否則這些嚴(yán)格的排放限制肯定會(huì)被打破。
擴(kuò)大天然氣管道的投資也不會(huì)被貼上可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)簽，但專門用于利用可再生能源產(chǎn)生的氫氣的基礎(chǔ)設(shè)施可以被貼上可持續(xù)的標(biāo)簽。
過(guò)渡措施
國(guó)際石油和天然氣生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(IOGP)、歐洲天然氣公司(Eurogas)和其他歐洲游說(shuō)團(tuán)體都對(duì)路透社表示，可持續(xù)融資規(guī)則應(yīng)該承認(rèn)更多的增量減排。
“在某種程度上，這份報(bào)告的起草就像我們明天就需要過(guò)渡一樣，”IOGP負(fù)責(zé)政策策略的高級(jí)經(jīng)理卡米拉·皮奧特羅斯卡(Kamila Piotrowska)說(shuō)。“這是一段旅程，我們需要這些過(guò)渡性措施。”
他們希望分類法包括一份所謂過(guò)渡措施的清單，其中包括天然氣發(fā)電廠，一些歐盟成員國(guó)正在尋求利用天然氣發(fā)電廠，以擺脫對(duì)污染更嚴(yán)重的燃煤發(fā)電廠的嚴(yán)重依賴。
包括歐洲天然氣集團(tuán)在內(nèi)的游說(shuō)團(tuán)體也希望，如果管道天然氣能在未來(lái)的某個(gè)時(shí)候轉(zhuǎn)化為低碳?xì)怏w，那么管道天然氣將被歸類為可持續(xù)能源。
"這意味著歐洲現(xiàn)有的(天然氣)工廠可能被認(rèn)為是不可持續(xù)的，因此無(wú)法籌集任何資金，這是一種切實(shí)的危險(xiǎn)，"煉油行業(yè)協(xié)會(huì)FuelsEurope總干事John Cooper表示。
FuelsEurope和IOGP也要求歐盟委員會(huì)考慮延長(zhǎng)企業(yè)遵守規(guī)定的最后期限。
當(dāng)被問(wèn)及過(guò)渡性活動(dòng)是否可能包括在內(nèi)時(shí)，歐盟執(zhí)委會(huì)一名發(fā)言人在發(fā)給路透社的電子郵件聲明中表示，根據(jù)專家小組的建議和行業(yè)反饋，正在研究有關(guān)應(yīng)包括哪些內(nèi)容的所有論點(diǎn)。
為時(shí)已晚
歐盟專家組表示，其標(biāo)準(zhǔn)是有科學(xué)依據(jù)的，旨在鼓勵(lì)迅速減排，從而給世界一個(gè)避免災(zāi)難性氣候變化的機(jī)會(huì)。
法國(guó)巴黎銀行資產(chǎn)管理公司(BNP Paribas Asset Management)全球管理和政策主管Helena Vines Fiestas表示，"很多人仍然認(rèn)為，過(guò)渡只是漸進(jìn)的小步驟，但不幸的是，現(xiàn)在要這么做已經(jīng)為時(shí)已晚了。"
核工業(yè)組織表示，基于低碳排放和現(xiàn)有安全的廢物處理場(chǎng)，核能應(yīng)該被貼上可持續(xù)的標(biāo)簽。
他們擔(dān)心，如果核能被認(rèn)為是不可持續(xù)的，那么電廠的資金成本將會(huì)上升——這是一個(gè)行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)，因?yàn)橄裼?guó)欣克利角C反應(yīng)堆這樣的旗艦項(xiàng)目正艱難應(yīng)對(duì)螺旋上升的成本。
為了讓這一信息得到傳播，幾個(gè)核能游說(shuō)團(tuán)體爭(zhēng)取到了公眾的幫助，他們?cè)谕铺厣瞎膭?lì)人們對(duì)4月份歐盟就擬議規(guī)則進(jìn)行的磋商做出回應(yīng)，并對(duì)擬議內(nèi)容提出建議。
根據(jù)InfluenceMap的分析，這幫助產(chǎn)生了126份來(lái)自相關(guān)公民的回復(fù)，要求將核電定義為可持續(xù)性的歐盟磋商——接近收到的所有回復(fù)的三分之一。
專家財(cái)務(wù)小組在如何給核電命名的問(wèn)題上存在分歧，委員會(huì)現(xiàn)在要求其科學(xué)部門在明年就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行報(bào)告。
游說(shuō)團(tuán)體對(duì)路透社表示，他們相信核能最終將被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展的，但他們希望在報(bào)告完成后再討論能源問(wèn)題。
該委員會(huì)的女發(fā)言人表示，委員會(huì)仍計(jì)劃在今年完成可持續(xù)能源的財(cái)政規(guī)則，不過(guò)，根據(jù)科學(xué)報(bào)告的結(jié)果，這些規(guī)則可能會(huì)在晚些時(shí)候進(jìn)行修改，以便與核能相適應(yīng)。
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