核安全是國家安全的重要組成部分,確保核設施安全,對保障政治安全、社會安全、生態安全等具有重要意義。華南核與輻射安全監督站(以下簡稱“華南監督站”)作為生態環境部的派出機構,主要承擔華南五省(自治區)的核電廠、核燃料循環核設施、核技術利用和鈾礦冶的核與輻射安全監管,在新時代以政治建設引領核安全工作,為保障華南地區核與輻射安全做出了積極貢獻。
創建支部一線工作法
針對監管基地多、范圍廣、黨員分散難以經常性集中開展黨日活動的特點,華南監督站機關黨委積極探索現場監督和黨建深度融合的工作方法,先后試行了“支部建在監督組上”“支部聯建共建機制”等工作方法。經過幾年實踐、總結,形成了完善的支部一線工作法。
支部一線工作法立足核安全監督工作實際,堅持黨建+監督融合模式,核心是核安全監督工作在哪里,黨建工作就開展到哪里。全體黨員堅持學在一線提升能力,干在一線發現問題,深入一線突破難點,沉入一線推動落實。
一線工作法堅持以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和支部共建融入到現場監督一線工作中,力求黨建工作和監督工作深度融合, 兩促進、兩不誤,不斷提高現場監督員政治思想素質和監督技能,提升核安全監管效能。全方位打造一支核安全鐵軍,不斷推進核安全治理體系和治理能力現代化。
全面踐行一線工作法
針對核安全監管工作的一線特性,華南監督站機關黨委從堅定理想信念入手開展黨員政治思想學習教育活動,運用“四步法、三清單”工作機制,為監督一線工作提供精神支撐。
成立核設施現場學習小組,結合核與輻射安全監管工作,定期組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想,圍繞核安全治理體系和治理能力現代化等開展專題討論,及時提交學習總結和實踐心得。鼓勵黨員干部走向講臺講黨課講實務,并探索實踐了“黨員帶頭講、干部輪流講”的組織機制,形成學習互鑒共進、工作你追我趕、干事爭先創優的良好氛圍。
華南監督站機關黨委通過實施“三強化”,把現場一線與站總部的黨建工作有機結合起來,為現場監督工作提供組織保障。
強化支委會作用,將兩個支部的支委會委員由 3 名擴大到 5 名,做到每個基地都有支委會委員。強化一線黨員黨建主體作用,進一步突出現場黨員的帶頭作用和攻堅克難意識。強化典型人物和先進事跡挖掘和宣傳。堅持黨員發展和評優評先工作重心向一線傾斜,激發核設施現場監督員的工作熱情,提升核設施現場支部戰斗力。
針對黨員干部長期在核電基地現場執行監督工作的特點,華南監督站機關黨委從思想作風、生活作風和工作作風等方面加強現場黨員干部的作風建設。強化政治理論學習,提高黨性修養, 從思想源頭上進一步增強現場黨員干部的“四個意識”,加強思想作風建設。強化黨風廉政教育,建立現場監督廉潔監督制度,堅決做到不碰紅線、底線,做正派的核安全監督員。定期聽取被監管單位對監督工作的意見,將核安全監督與提升企業服務意識相結合,從服務意識上強化工作作風建設,做到“嚴、慎、細、實”,營造風清氣正的監管環境。
高度重視現場一線的紀律建設。持續開展黨風廉政教育,提高現場黨員干部的紀律自覺,強
化思想認識和紀律意識,進一步增強拒腐防變的能力。與被監管單位簽訂廉政聲明,現場設置廉政意見箱,在一線開展核安全監督工作中嚴格按照廉潔承諾書履行監督職責。建立紀檢隨行監督檢查制度和出差費用抽查制度,對現場監督中涉及的廉政風險和廉政要點進行紀律監督。
堅持黨建+監督工作模式,確保監督工作和黨建工作深度融合,不斷提高監督效能。不斷總結、提煉和規范現場工作中的一些好做法和好經驗,制定一系列適用于現場的學習、工作制度,如定期學習制度、學習小組工作制度、支部共建辦法等。制定一線監督作風建設相關制度,將作風建設和紀律建設延伸至監督一線,打造規范、高效、廉潔的現場組。
華南監督站機關黨委積極探索、充分實踐,在 6 個核電基地與多個核電企業黨支部開展支部
共建聯建活動,形成共同學習、資源共享、優勢互補、黨建促進監督的工作格局。在 6 個核電基
地與 7 個黨支部建立了支部共建關系,并統一聯絡接口、共建模式和宣傳通道,先后開展了 12 次各有特色的支部共建活動。支部共建活動突出理論引導、業務融合和實踐教育,切實地將政治理論學習、業務能力提升和現場實踐教育有機融合,如將十九大報告學習、核安全法知識競賽和重走臺山核電創業路 3 個活動相結合,開展了一場理論、業務、實踐并舉,多支點支撐的支部共建活動。
持之以恒推進核安全鐵軍建設
近年來,華南監督站在探索、實踐中不斷完善一線工作法,持之以恒推進核安全鐵軍建設, 全體黨員深入一線、攻堅克難,做到了學在一線提升能力,干在一線發現問題,深入一線突破難點,沉入一線推動落實,緊密圍繞國家經濟社會發展大局,為重點工程華龍一號和 EPR 全球首堆項目、大灣區核電機組高效安全發電、海南自貿港能源供給新格局保駕護航。
核安全鐵軍建設并非一朝一夕之功,要持之以恒、一以貫之。華南監督站將繼續堅決扛起核安全鐵軍建設的政治責任,牢記初心和使命,全面踐行一線工作法,推進現場一線黨建+監督各項工作,在一線監督中鑄成核安全鐵軍,為保障華南地區核與輻射安全發揮更大作用,展現更大作為,做出更大貢獻。
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