2018年8月25日，由國務院發展研究中心資源與環境政策研究所主辦的“2018年能源大轉型高層論壇”在北京麗晶酒店召開，國家能源局監管總監李冶出席論壇并致辭。
“七個堅持”做好新時代能源高質量發展
在致辭中，李冶表示，十九大報告提出，要推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。當前，傳統能源領域投資仍然占絕對大頭，能源互聯網、充電基礎設施、儲能、能源大數據等新模式新業態的投資還比較薄弱，能源發展對周邊產業帶動的引擎作用還有待加強。不論是傳統化石能源還是新能源，開發利用的經濟性都需要進一步提高，能源消費的利用效率還是結構水平也需要進一步優化提高。隨著向全面建成小康社會邁進，人民群眾對能源的需求日益旺盛，呈現出個性化、多樣化、智能化、便捷化的特點，能源發展必須要在解決"好不好""優不優"的新問題上下更大功夫。李冶指出，要聚焦重點，以“七個堅持”著力推動能源高質量發展和轉型升級。
一是堅持把保障國家能源安全作為政治使命，絕不能因為能源供需形勢總體寬松而放松甚至忽視能源供應保障，切實提高政治和戰略定位，著力提升安全保障能力和安全運行水平。
二是堅持把滿足人民美好生活用能需求作為根本方向，加快能源民生工程建設，培育壯大能源服務新模式新業態。
三是堅持把推進美麗中國建設作為責任擔當，深刻把握能源在生態文明建設中的重要作用，著力推動能源綠色發展，堅決摒棄“黑色增長”。
四是堅持把推動構建人類命運共同體作為崇高愿景，緊緊圍繞黨和國家對外工作大局，不斷拓展能源國際合作新空間、新平臺，著力增強我國在國際能源舞臺的影響力、塑造力，更好推動引領國際能源治理變革和秩序重建。
五是堅持把穩中求進作為工作總基調，著力筑牢“穩”的基礎，增強“進”的態勢，確保能源發展步調節奏始終與經濟社會發展相協調相一致。
六是堅持把高質量發展作為根本要求，加快推進全方位的深刻革命，加快實現能源發展質量變革、效率變革、動力變革，切實扭轉規模數量型、粗放浪費型的傳統能源生產消費模式。
七是堅持把推動能源改革創新作為根本動力，進一步深化能源體制改革，不斷增強發展的創新力和競爭力。
國家能源局監管總監李冶致辭原文：
在2018年能源大轉型高層論壇上的致辭
國家能源局監管總監 李冶
2018年8月25日
尊敬的李偉主任、凌月明副部長，各位院士專家、業界同行，同志們、朋友們：
很高興參加2018年能源大轉型高層論壇。受努爾同志委托，我代表國家能源局對論壇的召開表示熱烈祝賀。借此機會，以十九大報告提出的“構建清潔低碳、安全高效的能源體系”為遵循，我就推動能源轉型和高質量發展談幾點工作體會和認識，希望能有助于激發各位專家、代表的發言和討論。
一、深刻理解“清潔低碳、安全高效的能源體系”的重要內涵
能源是社會發展的重要物質基礎，對國家繁榮發展、人民生活改善乃至社會長治久安至關重要。十九大報告提出，要推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的十九大精神在能源領域落地生根，是我們大家共同的使命責任。
黨的十八大以來，全國能源系統在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入推進能源生產和消費革命，能源事業取得顯著成就、發生深刻變革。主要體現在以下五個方面：能源供給質量實現重大變革，水電、風電、太陽能發電裝機和核電在建規模穩居世界第一，煤炭、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著;能源消費結構實現重大轉型，煤炭消費比重累計下降8.5個百分點，清潔能源消費比重大幅提升，單位GDP能耗累計下降20.7%;能源科技創新取得重大成果，多項自主關鍵技術躍居國際領先水平;能源治理方式實現重大轉變，“放管服”改革成效顯著;能源國際合作產生重大影響，“一帶一路”能源合作亮點紛呈。但同時，我國能源發展面臨的環境形勢也在發生深刻變化，影響能源發展的不穩定性不確定性因素超過以往任何時期。我國能源發展的主要矛盾已經由保障供應向更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需要轉變，由人民群眾“用得上”向“用得起”“用得好”加快轉變。
當前，傳統能源領域投資仍然占絕對大頭，能源互聯網、充電基礎設施、儲能、能源大數據等新模式新業態的投資還比較薄弱，能源發展對周邊產業帶動的引擎作用還有待加強。不論是傳統化石能源還是新能源，開發利用的經濟性都需要進一步提高，能源消費的利用效率還是結構水平也需要進一步優化提高。2017年，我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍左右，是發達國家的2倍左右。盡管這些年我們的煤炭消費比重在逐步下降，但占比還是偏重。在能源出口方面，主要還是BOT、EPC等模式，以資本和工程走出去為主，真正自主化的高端技術、裝備、標準走出去的還不多，附加值還比較低。我們更應當看到，隨著向全面建成小康社會邁進，人民群眾對能源的需求日益旺盛，呈現出個性化、多樣化、智能化、便捷化的特點，能源發展必須要在解決"好不好""優不優"的新問題上下更大功夫。
二、聚焦重點，著力推動能源高質量發展和轉型升級
要做好新時代能源高質量發展這篇大文章，概括來說要在思路理念上始終做到“七個堅持”。一是堅持把保障國家能源安全作為政治使命，絕不能因為能源供需形勢總體寬松而放松甚至忽視能源供應保障，切實提高政治和戰略定位，著力提升安全保障能力和安全運行水平。二是堅持把滿足人民美好生活用能需求作為根本方向，加快能源民生工程建設，培育壯大能源服務新模式新業態。三是堅持把推進美麗中國建設作為責任擔當，深刻把握能源在生態文明建設中的重要作用，著力推動能源綠色發展，堅決摒棄“黑色增長”。四是堅持把推動構建人類命運共同體作為崇高愿景，緊緊圍繞黨和國家對外工作大局，不斷拓展能源國際合作新空間、新平臺，著力增強我國在國際能源舞臺的影響力、塑造力，更好推動引領國際能源治理變革和秩序重建。五是堅持把穩中求進作為工作總基調，著力筑牢“穩”的基礎，增強“進”的態勢，確保能源發展步調節奏始終與經濟社會發展相協調相一致。六是堅持把高質量發展作為根本要求，加快推進全方位的深刻革命，加快實現能源發展質量變革、效率變革、動力變革，切實扭轉規模數量型、粗放浪費型的傳統能源生產消費模式。七是堅持把推動能源改革創新作為根本動力，進一步深化能源體制改革，不斷增強發展的創新力和競爭力。
在具體的工作實踐中，一是實施非化石能源可持續發展工程，積極發展水電、風電、太陽能發電和生物質發電，安全高效發展核電，下大力氣解決清潔能源消納問題。二是實施化石能源清潔高效開發利用工程，加快天然氣產供儲銷體系建設，積極穩妥做好煤炭去產能，科學推進煤炭綠色高效開發利用，持續推動油品質量升級。國家能源局會同相關部門起草，一會兒將跟大家見面的2018年天然氣發展白皮書，正是以產供儲銷體系建設為核心內容。三是實施能源基礎設施建設工程，積極推進跨省跨區輸電通道、油氣管網、LNG接收站項目等建設，加強管網互聯互通。四是實施能源系統補短板工程，加快建設一批天然氣儲氣調峰設施，積極推廣煤電參與調峰靈活性改造，扎實推進抽水蓄能電站和儲能項目建設。五是實施能源改革創新工程，深化電力、油氣體制機制改革，大力推動能源科技創新，積極推進“互聯網+”智慧能源、多能互補、新能源微電網等示范項目建設。六是實施能源綠色消費及惠民利民工程，堅決打贏藍天保衛戰，大力推進北方地區清潔取暖，扎實推進農網改造升級和光伏扶貧工程，有序推廣燃料乙醇。
同志們，朋友們：
能源事業承載了中央領導同志的殷殷關切，承載了人民對美好生活的需要和向往，更處在時代改革發展的風口浪尖。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，創新加實干，共同為推動我國能源革命和大轉型，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系而努力奮斗!
最后，預祝論壇取得圓滿成功!祝大家工作順利、身體健康!
謝謝!
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