8月22日是鄧小平同志誕辰115周年紀念日。

關(guān)于鄧小平,人們有說不盡的話題。他倡導(dǎo)"改革開放"及"一國兩制",改變了20世紀后期的中國,影響了世界;他是中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師。
而在核電領(lǐng)域,鄧小平同志支持并推動了我國第一個百萬千瓦級核電站——大亞灣核電站的順利建設(shè)。
作為改革開放的產(chǎn)物,大亞灣核電站是我國進口國外核電站成套主設(shè)備、建造技術(shù)和管理經(jīng)驗建設(shè)而運營的。從“開門”引進技術(shù),到“開門”引進資金,一本本可行性研究報告、一次次談判、一場場討論,這在當時,具有劃時代的意義,無疑是一個巨大的創(chuàng)舉。
鄧小平與大亞灣核電
“沒有小平同志的決策,就沒有大亞灣核電站。”大亞灣核電站的第一任主要領(lǐng)導(dǎo)、原廣東核電合營有限公司董事長王全國對往事記憶猶新,大亞灣核電站從立項批準到成立合營公司,再到開工、建成,每一環(huán)節(jié)都浸透著小平同志的心血。
早在1978年12月,鄧小平就宣布,中國已決定向法國購買兩座核電站設(shè)備,而對于核電站該怎么建,是技術(shù)引進還是自力更生,分歧也不小。
1979年,廣東省電力公司嘗試與負責九龍、新界供電的中華電力公司接觸,雙方對合營核電站的想法一拍即合。經(jīng)過1年的談判,1980年12 月,粵港兩家公司聯(lián)合編寫了在廣東合營核電站的可行性研究報告。報告共計數(shù)十萬字,清晰地勾勒出合營核電站 “借貸建設(shè),售電還錢,合資經(jīng)營”的圖景。
1980年10月15日至21日,法國總統(tǒng)德斯坦訪問中國。這是中國提出改革開放政策后接待的第一個西方大國元首。鄧小平副主席在北京會見了他,中法達成了核電項目原則協(xié)議,法國成為第一個與中國開展和平利用核能合作的西方國家。
1984年,大亞灣核電站還正在開展前期工作,現(xiàn)場一片開山填海的繁忙景象。1月份,鄧小平視察深圳期間做出指示:“深圳要辦好兩件事,一是建設(shè)核電站,二是辦好深圳大學(xué),深圳核電站的同志要加倍努力,把工作做好!”
歷時將近7年,1985年1月18日,廣東核電合營合同簽字儀式在北京人民大會堂舉行。
次日,鄧小平親自接見了參加簽字儀式的香港中華電力董事局主席嘉道理勛爵。
會談中,小平同志說,“大亞灣核電站是中外合資的最大一個項目,這是了不起的事情。這個項目的意義,不僅是最大的合作項目,而且對香港的繁榮和穩(wěn)定,以及增加香港人的信心起重要作用。這個項目協(xié)議的簽訂,不但在七年建設(shè)過程中,而且在1997年以后還會產(chǎn)生影響,把大陸和香港的經(jīng)濟聯(lián)系得更緊密了。別人怕冒風(fēng)險,而你不怕,你帶了頭。”
他興致勃勃地與嘉道理約定,“再過7年,你93歲,我87歲,開一個慶祝會,用這個合作項目作為我們對外開放的典范。”這就是后來被人們廣泛傳頌的“世紀之約”。遺憾的是,大亞灣建成投產(chǎn)后,他沒能親自去看一看。
這個項目也成為了當時國內(nèi)最大的合資項目,項目投資總規(guī)模40億美元,4億美元為股金,廣東核電投資有限公司占股75%,全部由中國銀行擔保貸款;香港核電投資有限公司占股25%。36億美元是向歐洲國家貸款。
世紀之約雖因嘉道理勛爵在1993年8月25日去世而未能踐行,但那次真摯而友好的交談,也告慰了嘉道理一生乃至其整個家族的中國情結(jié)。小平同志這番具有深遠歷史意義的談話,是中國核電發(fā)展史上的輝煌篇章。
大亞灣是內(nèi)地和香港的成功合作案例
大亞灣核電項目的建設(shè)是一項既有利于香港,也有利于內(nèi)地的成功合作案例。
在建設(shè)過程中,大亞灣采用的“借貸建設(shè)、售電還錢、合資經(jīng)營”模式,解決在當時國家財政困難形勢下我國核電站起步建設(shè)資金和外匯問題,打破了此前我國重大項目均由國家投資的模式,在重大項目投資領(lǐng)域走出了一條嶄新的道路。
在香港,全部的電力是由兩家公司提供的,分別是中華電力有限公司和電燈集團有限公司。
其中香港電燈公司(港燈)供電予香港島及南丫島,中華電力公司發(fā)電量較少,在大嶼山靠近迪斯尼的發(fā)電廠也就300兆瓦,其他就要靠大亞灣核電站來供應(yīng)。
大亞灣電站是中電與廣核集團共同投資創(chuàng)建,所以這部分電力歸口計入中電公司,然后供應(yīng)市民。
1985年,中華電力公司和廣東電力工業(yè)總公司正式組建廣東核電投資有限公司,在 4億美元的注冊資產(chǎn)中,中華電力出資1億美元占25%,中方出資3億美元占75%,按當時美元與人民幣比率1:3的比例,廣東省向中國人民銀行貸款9億人民幣注入,利息是3.6%。核電站建成后,70%的電量售給香港,電價為每度6美分左右,電費均用外匯支付。
隨后,向設(shè)備出口國法國申請出口信貸19億美元,利息7.4%,建設(shè)期不還息;向英國申請出口信貸10億美元;向美國、日本等國借貸8.6億美元的商業(yè)貸款,利息分別為11%和12%。
這項建設(shè)計劃的出資比例、電價以及售電比例都經(jīng)過嚴格的測算。由于當時港幣的匯率與美元掛鉤,不需擔心外匯波動造成收入損失。如此計算,核電站運營15年便可還清貸款,20年的合營期結(jié)束后,核電站及收入歸屬中方(后來實際操作,2014年大亞灣核電站首個合營期結(jié)束后,雙方將合營期再延長20年,至2034年)。等于投入3億美元,花20年時間,白賺一個核電站。
在15年后的確按期還清了所有的貸款,取得了圓滿的成功!
可以說,香港和內(nèi)地獲得了廉價的電力,還通過賣電直接獲得寶貴的外匯。既發(fā)揮了內(nèi)地的土地優(yōu)勢,成本優(yōu)勢,也發(fā)揮了香港的資金優(yōu)勢和對外合作方面的經(jīng)驗優(yōu)勢。最終,雙方都獲得了益處。
同時,這個項目的意義,不僅是最大的合作項目,而且對香港的繁榮和穩(wěn)定,以及增加香港人的信心起重要作用。
大亞灣給香港帶來了什么?
大亞灣核電建成后,是香港電力的主要來源之一。大亞灣核電基地六臺百萬千瓦級核電機組每年發(fā)電超過450億千瓦時,其中80%的電力輸送香港,約占香港全社會用電量的四分之一。
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2018年12月31日,大亞灣核電基地累計上網(wǎng)電量達7098.48億度,其中對港供電累計達2488.18億度,清潔核電為粵港兩地經(jīng)濟社會發(fā)展注入了動力。僅2018年,大亞灣核電基地2018年度累計上網(wǎng)電量達461.38億度,其中向香港供電126.01億度,約占年度香港用電量的1/4。
除了大亞灣核電外,中國海油自1996年正式投產(chǎn)以來,23年間向香港供應(yīng)1000萬噸液態(tài)天然氣(LNG)及430億方天然氣,合計相當于570億方天然氣。
此外,為解決飲水難題,1964年4月22日,大陸和香港正式簽訂協(xié)議,同意自1965年3月起,廣東省每年向港方出售不少于150億加侖(6,820萬立方米)食水,每天最高供水量可提高至6,200萬加侖,售價為每立方米人民幣1角,即1.06港元1,000加侖。
通過各類數(shù)據(jù)可以看到,大亞灣核電站持續(xù)供應(yīng)的電力、中國海油不曾間斷提供的天然氣、源源不斷流淌著的東江水以及生鮮食品的提供,正是這“三趟快車”,讓資源匱乏的香港獲得了最為基本的民生物資,為其經(jīng)濟騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)。
尤其大亞灣的安全、可靠和經(jīng)濟運行,不僅創(chuàng)造使香港的經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的效益,為香港的繁榮和穩(wěn)定作出了貢獻,同時更給香港居民的生活帶來了舒適與便捷,提高了港人的生活質(zhì)量。
偉人之偉大在于他不僅可以把握今天,更可以運籌帷幄,決勝千里。偉人小平的話語再次在耳畔回響:“核能是個好東西,不能拋棄。”
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