日本對(duì)核技術(shù)采取了和平方法 ，將其限制在供電的使用上。盡管這是唯一遭受核戰(zhàn)破壞性影響的國家 。 然而，2011年的海嘯引發(fā)了福島核電站的一次事故，并引發(fā)了廣泛的抗議，要求放棄這種能源，從而大大改變了公眾情緒。這些需求與使用可靠和負(fù)擔(dān)得起的能源供應(yīng)之間的平衡極大地調(diào)節(jié)了日本政治。

　　日本的能源安全

　　從第二次世界大戰(zhàn)中恢復(fù)過來，日本嚴(yán)重依賴化石燃料的進(jìn)口。在1973年石油危機(jī)之后，這種脆弱性變得至關(guān)重要， 并導(dǎo)致日本的能源結(jié)構(gòu)多樣化，以大量使用核能。

　　這種趨勢(shì)在隨后的幾十年中持續(xù)，并且由于環(huán)境問題在21世紀(jì)初甚至增加。例如，2008年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(METI) 設(shè)定的目標(biāo) 是到2050年將二氧化碳排放量減少54%，到2100年減少90%。這將導(dǎo)致核電占一次能源消耗的60%左右。到2100年，負(fù)責(zé)51%的減排。

　　然而，2011年7月福島事故發(fā)生后，日本政府決定關(guān)閉其所有核電站。因此到2012年2月，電費(fèi)增加了 15%。

　　核電廠的削減影響了 日本的貿(mào)易平衡。2011年至2013年間，向日本輸入能源的成本為40萬億美元，2011年4月至2014年3月的貿(mào)易逆差總額為2270億美元。因此，政府被迫在2014年采用第四個(gè)戰(zhàn)略能源計(jì)劃，并宣布核能是一個(gè)重要的能源，將繼續(xù)在最佳安全條件下使用，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和負(fù)擔(dān)得起的能源供應(yīng)。

　　因此，能源安全是日本主要的地緣政治問題。作為一個(gè)沒有本土能源的島國，日本嚴(yán)重依賴進(jìn)口化石燃料。如果地緣政治事件擾亂了向東亞的航運(yùn)，那過度依賴進(jìn)口會(huì)危及該國的能源系統(tǒng)。最可能發(fā)生的破壞性事件是美國與伊朗之間的戰(zhàn)爭，與中國在尖閣列島發(fā)生的公開沖突，或來自朝鮮的襲擊(常規(guī)或核武器)。

　　日本的能源未來和輿論問題

　　然而，日本政策制定者和核工業(yè)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是公眾對(duì)這類能源的信心喪失。例如，2015年 日本原子能組織關(guān)系組織(JAERO)的 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，47.9%的受訪者希望逐步取消核電。14.8%的人認(rèn)為應(yīng)該立即停止。只有10.1%的人表示應(yīng)保持原子能的使用，1.7%的人表示應(yīng)該增加。

　　這些觀點(diǎn)在農(nóng)村具有更大的生態(tài)環(huán)境，市長或縣長在重新開放核電站方面具有非正式的否決權(quán)，同時(shí)受到選舉動(dòng)態(tài)和民眾支持的高度限制。

　　2013年，安倍政府成立了核監(jiān)管局(NRA)，這是一家擁有基于科學(xué)和技術(shù)數(shù)據(jù)的獨(dú)立決策機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)，旨在制定新的安全標(biāo)準(zhǔn)，并提高公眾對(duì)核反應(yīng)堆重新開放過程的信心。

　　但是，對(duì)核能的信心尚未恢復(fù)。根據(jù)JAERO最近的一項(xiàng)研究，信任核工業(yè)的公眾比例為1.2%，而不信任核工業(yè)的公眾比例為22.0%。這些數(shù)字的原因是缺乏信息披露，安全準(zhǔn)備和管理不足以及工業(yè)和公職人員缺乏誠實(shí)。

　　核廢料問題

　　日本政府還必須找到管理輻照核燃料庫存的安全方法。截至2016年底，日本 核電廠儲(chǔ)存了 14,000噸廢核燃料，占其現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存容量的70%左右。該法律要求對(duì)乏燃料進(jìn)行后處理以回收其钚和鈾含量。但日本唯一的商業(yè)后處理工廠六所村的燃料儲(chǔ)存 幾乎已滿，造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿狈?chǔ)存空間，例如需要停止鈾再加工或停止核電廠活動(dòng)增加，就像日本的能源脆弱性一樣。

　　過度儲(chǔ)存和保護(hù)條件帶來的其他風(fēng)險(xiǎn)可能是輻照顆粒的泄漏，這對(duì)公眾健康構(gòu)成威脅。這就是為什么計(jì)劃在陸奧建造臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施的原因，但是，從中期來看，這個(gè)問題將迫使日本將乏燃料轉(zhuǎn)移到 干燥的木桶儲(chǔ)存， 從長遠(yuǎn)來看，它需要增加這種容量并找到一個(gè)最終處置乏燃料的候選地點(diǎn)。

　　日本也有近 48噸 分離钚。只有一種分離钚的基調(diào)就足以制造120多種核武器。許多國家 對(duì)日本儲(chǔ)存钚并將其用作核燃料的計(jì)劃表示 擔(dān)憂。一些國家，如 中國，擔(dān)心日本可能會(huì)迅速利用這些材料生產(chǎn)核武器。因此，維持這一政策可能會(huì)增加安全問題和地區(qū)緊張局勢(shì)，并可能刺激東亞的軍備競賽。

　　核能的地緣政治

　　雖然目前日本38座商用反應(yīng)堆中只有9座正在運(yùn)轉(zhuǎn)，但政府和核工業(yè)希望能夠通過向國外市場(chǎng)出口能源和基礎(chǔ)設(shè)施來解決與該部門相關(guān)的許多問題。對(duì)于日本政府而言，這是其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃的重要組成部分，而對(duì)于日本核工業(yè)而言，這是福島事業(yè)之后開展業(yè)務(wù)的最后希望。

　　東芝，日立和三菱等公司在日本政府的幫助和支持下進(jìn)入了國外市場(chǎng)。日本建立核電廠的公私合作伙伴關(guān)系是一個(gè)利潤豐厚的機(jī)會(huì)，可以使日本成為未來世界領(lǐng)先的能源供應(yīng)國之一。畢竟，土耳其，波蘭，孟加拉國，巴基斯坦和阿根廷等國家急需減少二氧化碳排放和增加能源安全。

　　與此同時(shí)，全球?qū)Ψ磻?yīng)堆的需求似乎穩(wěn)定。特別是近年來，中國和俄羅斯通過其國有企業(yè)大力進(jìn)入國外市場(chǎng)。例如，Rosatom去年宣布它已經(jīng)收購了建造35座新反應(yīng)堆的合同， 占世界總數(shù)的67%。中國和俄羅斯的國有企業(yè)以低于日本和西方國家的成本供應(yīng)核材料，這推高了化石燃料價(jià)格，并在許多國家引起了國家安全問題。這就是 2017年的諒解備忘錄 日本和美國簽署協(xié)議，以促進(jìn)兩國在民用核能領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)作用，以對(duì)抗中國和俄羅斯在全球核能市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位。

　　一般評(píng)估和遠(yuǎn)見

　　自福島事件以來，日本核電站的重新開放在許多方面變得更加困難。日本政府采取了更嚴(yán)格的安全措施，核工業(yè)不得不孜孜不倦地爭取重新獲得日本人民的信任。

　　在未來幾年，由于環(huán)境和就業(yè)原因，日本地方和區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)人公眾對(duì)核能的接受程度很高。然而，恢復(fù)日本公眾對(duì)核能的支持的過程預(yù)計(jì)需要幾年時(shí)間。核管理局似乎是公眾接受核電廠重新開放的可靠和有效的聲音。但是，該機(jī)構(gòu)必須保持其作為一個(gè)公正的，以事實(shí)為基礎(chǔ)的實(shí)體的作用，以維持其與核能反對(duì)者的信譽(yù)。

　　另一方面，日本需要做出重大的戰(zhàn)略努力來開發(fā)替代能源。為了將其能源自給率恢復(fù)到2010年甚至更高水平，可再生能源和核能的最佳組合勢(shì)在必行。

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