小堆潛在的經濟效益來源于后期的規模化應用。低溫供熱堆目前創新的方式，是在其限制區以外，科學規劃需要用汽或用熱的工業項目，保證全年高效利用。

記者日前在中國核能行業協會主辦的“中國核能可持續發展論壇”上了解到，在國內外核能綜合利用快速發展的背景下，小型堆成為現階段各國核能發展的“藍海”。但小型堆發展也面臨著經濟性、安全監管、標準缺失和“鄰避效應”等問題。

安全靈活受熱捧

本世紀初，國際原子能機構(IAEA)發出鼓勵研發小型堆的倡議。IAEA統計顯示，全球目前有近50多種小型堆概念設計，其中小型壓水堆最成熟。國際研究機構預測，2035年全球小型堆市場空間為5000多億美元。

“小型堆可以滿足多種能源需求，包括中小型電網，比如偏遠山區、島嶼、工業園區供電，也可滿足城市區域供熱、工業供汽、制氫。同時，小型堆在海水淡化、海洋石油平臺和核動力船舶供電等領域也有‘用武之地’。”中國核能行業協會專家委員會常務副主任趙成昆表示。

國家電投科技與創新部副主任趙偉明也告訴記者：“小型堆功率小、源項小，能保障用戶的放射性隔離，而且設計限值高于運行值，滿足國家核安全局‘零堆熔、零排放、易退役’的要求。”

隨著全球大型核電站建設放緩、能源轉型步伐加快、分布式能源方興未艾，我國也將小型堆納入發展規劃。《能源發展“十三五”規劃》等多份文件明確，重點發展小型堆和低溫供熱堆示范工程。在區域供熱方面，我國已有多個省份與核電企業合作開發小堆項目，目前主流的技術方案包括：中核集團燕龍池式供熱堆和“玲瓏一號”模塊式小堆、國家電投研發的和美一號和HAPPY微壓供熱堆，以及中廣核與清華大學共同研發的NHR200-II殼式供熱堆等。

經濟性面臨挑戰

面朝“藍海”的小型堆發展前景看似廣闊，但目前企業面臨的風險與機遇不甚清晰，核電行業對其發電、供熱的商業化仍抱有疑慮。

記者在采訪中了解到，經濟性是小型堆目前的最大短板。英國政府的一項研究顯示，到2031年，小型堆的電力成本將比傳統大型反應堆高出近1/3。

對此，趙成昆告訴記者：“小型堆并未規模化發展，缺少經濟效應，前期投入巨資研發成本。尤其低溫供熱堆在非供熱季將面臨經營困難。此外，安全保障、維護等投入也造成小型堆造價高企。”

此外，小型堆在標準設置方面亦有障礙。據了解，我國大型商用核電已具備完整的、與國際接軌的工業和安全標準，但小型堆與大堆技術路線不同，現有核電廠標準并不適用小型堆，小型堆本身并無成熟可用的獨立法規。

根據我國現有法規條例，以反應堆為中心，核電廠劃定的規劃限制區半徑不得小于5公里。對此，趙成昆表示：“如果小型堆規劃限制區的半徑也劃定為5公里，光地價就吃不消，還容易引發土地使用與地方經濟發展的矛盾。此外，小型堆的安全要求比大堆更嚴格，技術上需做到取消場外應急干預。理論上講，目前10萬千瓦左右的小型供熱堆，規劃限制區半徑不得小于1公里。”

對于需要靠近城市負荷中心的小型供熱堆而言，如果縮小規劃限制區范圍，公眾能否接受?

2015年，中科院核能安全技術研究所進行的一次調查顯示，60%的受眾表示未被告知核電的安全性，受訪人群中支持核電發展的人并不希望核電站建在自己家門口。“鄰避效應”依然是核能開發的門檻。

降成本定標準是關鍵

面臨多重掣肘的小型堆，該何去何從?

有專家表示，小型模塊化反應堆在分布式電網和智能微網中發揮重要作用。中國核電發展中心副主任榮健認為，目前小型堆研發尚未走出“大堆小型化”的局限，先進核能技術系統研發要精心謀劃、提早部署。“具有固有安全、高度智能、極度簡化、工廠預制、模塊配置等特征的小型堆裝置或可作為分布式能源，實現模塊化應用，國內企業應集中資源、突出重點，分層次開展研發示范工作。”

也有業內專家認為，現階段小型堆宜重點在工業供汽和海水淡化領域布局。在一些特殊需求上，比如為海島供電，柴油發電機等電價高昂的領域，小堆具備競爭力。

趙成昆認為“治本”之策，在于提高小型堆的競爭力。“小堆潛在的經濟效益來源于后期的規模化應用。低溫供熱堆目前創新的方式，是在其限制區以外，科學規劃需要用汽或用熱的工業項目，保證全年高效利用。”

趙偉明認為，加快制定具有針對性的規范、標準以及審批和監管程序也是小型堆發展的當務之急。“簡化環節，如不必列入國家規劃的項目，則減少備選廠址要求;簡化審批流程和運行要求，在保證安全的前提下，減少運行人員。”

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