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完善對外投資法規保障核電“走出去”

2019-03-25 10:17  來源:新京報網    核電走出去

目前國內市場已經達到充分競爭,要參與全球競爭,資源要更加集約,合并更有利于形成整體產業鏈去參與全球競爭


   

 

顧軍

核電不是完全市場經濟型的項目,兩國政府之間的合作、友好協議、和平利用核能協議是走出去的前提。——顧軍

劉巍

前一段時間,中國核能發展出現停滯,也有能源需求的原因,核能的發展需要找準方向。重新恢復審批,有非常積極的意義,表明了中國發展核能的決心。——劉巍

今年春節前后,中國重啟暫停三年的核電項目審批,影片《流浪地球》風靡,行星發動機展現核能威力。兩會期間,兩名來自核能產業界的全國人大代表就此提出,建議推動核工業重大共性關鍵技術重點突破,完善對外投資方面的法律法規,保障核電“走出去”。

焦點1

核能離我們的生活有多遠?

人類生存依賴核能,我們的生命離不開核能

在地球面臨危機的時刻,人類只能依靠核能逃生嗎?影片《流浪地球》上映后,片中的行星發動機讓人們對核能產生了更多聯想。影片中,人類建造了12000多臺行星發動機,利用重元素聚變獲得能量,將地球推離太陽系。

“我們的生命離不開核能。”全國人大代表、中國核電工程有限公司總經理劉巍接受新京報記者專訪時說,人類一直依賴核能,太陽的光和熱來自核能,化石能源也是從核能轉變過來的。

劉巍代表介紹,目前中國和世界上的核能發電機均以核裂變為主,核聚變項目有一個正在建設,是“國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃”。中國研究核聚變反應堆已經持續了幾十年,但是離商業化還有一定的距離。

對于影片《流浪地球》中使用重原子進行核聚變反應,劉巍代表介紹,重原子比較容易實體化,讓大家看得見。目前地球上采用氘、氚等輕原子進行聚變就足夠用,“氘、氚都是氫的同位素,大自然中到處是氫原子,可以說取之不盡,用之不竭”。

焦點2

為何重啟核電項目審批?

日本福島事故后提升了安全標準

今年1月底,中核漳州核電一期1-2號機組、中廣核惠州太平嶺核電一期1-2號機組等四臺核電機組獲得核準。

這是中國自2015年12月核準8臺核電機組開工后首次新核準機組,四臺機組均采用華龍一號技術。

為何過去3年沒有核電新項目獲批?全國人大代表、中核集團總經理顧軍接受采訪時表示,“在日本福島事故之后,中國政府非常謹慎,進行了安全大檢查,并放慢了核電發展節奏,對已有的核電站要進行全面的檢查、確認和改進,提高其安全標準;另一方面,核電技術通過事故反饋也可以進一步完善提高,是一個自然的過程”。

劉巍代表認為,前一段時間,中國核能發展出現停滯,也有能源需求的原因,核能的發展需要找準方向。重新恢復審批,有非常積極的意義,表明了中國發展核能的決心。

對于核電的安全性,劉巍代表介紹,現在世界上有400多臺核電機組在運行,中國有40多臺,且多是新建的,采用的都是最高的安全標準。

根據“十三五”規劃,到2020年,國內核電裝機將達到5800萬千瓦,“十三五”期間開工核電項目3000萬千瓦。業內人士認為,由于2016-2018年連續三年新增核準項目為零,考慮到核電建設周期較長(一般為5年左右),持續的核準停滯可能導致上述規劃目標難以實現。

顧軍代表介紹,根據測算,如果中國核電達到全球平均的發電水平,2030年左右核電裝機容量將在1.2億-1.5億千瓦。到2020年,全國核電裝機容量不足6000萬千瓦,空間還很大。

焦點3

我國核電建設水平如何?

差距在軟件、模型數據等方面

對于中國的核電建設運營水平,劉巍代表說,近幾十年來,中國的核電是發展最快的,現在核電建設水平逐漸走到世界前列,但離世界一流還有差距,相信很快能進入國際一流水平。

顧軍代表介紹,目前中核集團在工程能力方面處在第一梯隊,中國的核電建設能按照進度、質量、安全、投資控制及成本控制的要求完成。但從核電大國到核電強國,目前有差距的還是軟性方面,如在軟件、模型數據等方面,與英國、法國相比還是存在一定差距,還需要一段時間來提升基礎科研能力以及創新能力。

“差距跟整個工業體系有關,”劉巍代表說,“我國工業體系發展的時間比較短,發達國家有一兩百年了,我們只有幾十年。核能不僅依賴核物理,更依賴整個工業體系。單從核電來講,我們已經走進世界前幾名了,但材料、制造、機電設備等,仍然有賴于整個工業體系的提升。”

“未來很有希望。”劉巍說,中國有一個優勢,就是核能人才幾十年都沒變,從研發設計、建造、設備制造、運行等,隊伍是完整的。

日前,在天津代表團審議政府工作報告時,劉巍代表建議,對重大共性關鍵技術重點突破,推動核工業在新時代實現新跨越,同時發揮核電投資建設對上下游產業的拉動作用,帶動裝備制造業轉型升級,穩步推進核電“走出去”,為“一帶一路”建設作出貢獻。

焦點4

怎樣推動核電“走出去”?

法律法規配套需要完善

“繼高鐵后,核電已經成為走出去的第二張國家名片。”日前,在上海代表團分組審議中,顧軍代表發言提出,建議進一步健全、完善中國企業對外投資方面的法律法規,更加有力地保護中國海外資產和人員安全。

顧軍代表特別提醒,核電不是完全市場經濟型的項目,兩國政府之間的合作、友好協議、和平利用核能協議是走出去的前提。另外,對不具備完整產業鏈的一些國家,核燃料處理、核燃料管理都是需要法律確定的。

劉巍代表介紹,中國現在有7個機組在國外建設運行,跟一些國家和地區有合作。

去年,中核集團與中核建集團實施重組。重組后任中核集團總經理的顧軍代表介紹,目前國內市場已經達到充分競爭,要參與全球競爭,資源要更加集約,合并更有利于形成整體產業鏈去參與全球競爭。重組之后,中核集團將成為全球屈指可數的幾個全產業鏈的公司,企業能力、競爭力具備與全球其他核電集團同臺競爭的基礎。

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