近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)核電標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(下簡稱：《指導(dǎo)意見》)。要求立足我國核電長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)自主化與國際化相結(jié)合，凝聚共識(shí)，自主創(chuàng)新，加快建設(shè)一套自主、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、先進(jìn)、與我國核電發(fā)展水平相適應(yīng)的核電標(biāo)準(zhǔn)體系。

有業(yè)內(nèi)人士表示，我國核電建設(shè)有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能夠降低核電設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營維護(hù)、退役全壽命周期的成本，提升經(jīng)濟(jì)性與安全性。且標(biāo)準(zhǔn)自主化水平提高后，能夠提升我國核電標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力，促使中國核電“走出去”步伐加快。

《指導(dǎo)意見》明確到2019年，形成自主統(tǒng)一的、與我國核電發(fā)展水平相適應(yīng)的核電標(biāo)準(zhǔn)體系;到2022年，國內(nèi)自主核電項(xiàng)目采用自主核電標(biāo)準(zhǔn)的比例大幅提高，我國核電標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力和認(rèn)可度顯著提升;到2027年，躋身核電標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國前列，在國際核電標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。

裝機(jī)容量將超8000萬千瓦

目前我國核電在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模世界第三，在建裝機(jī)規(guī)模世界第一，按照國家核電發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國核電在建、在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到8800萬千瓦，核電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨關(guān)鍵窗口期。《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了國務(wù)院對(duì)核電標(biāo)準(zhǔn)化的高度重視，必將有力促進(jìn)各方面進(jìn)一步凝聚共識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化形式固化我國核電行業(yè)近30年來實(shí)踐和探索積累的豐富數(shù)據(jù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自主核電標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和支撐，盡早突破核電技術(shù)裝備和工程服務(wù)國際合作面臨的標(biāo)準(zhǔn)瓶頸，提升我國核電標(biāo)準(zhǔn)的國際交流合作水平，打造中國核電標(biāo)準(zhǔn)品牌。

根據(jù)我國《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，到2020年我國在運(yùn)和在建核電裝機(jī)容量將達(dá)到8800萬千瓦，預(yù)計(jì)至2020年將招標(biāo)30臺(tái)以上機(jī)組。目前，我國大陸在運(yùn)核電機(jī)組共38臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到3693萬千瓦。國家能源局《2018年能源工作指導(dǎo)意見》指出，今年內(nèi)計(jì)劃建成三門1號(hào)、海陽1號(hào)、臺(tái)山1號(hào)、田灣3號(hào)和陽江5號(hào)機(jī)組，合計(jì)新增核電裝機(jī)約600萬千瓦。同時(shí)積極推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工6-8臺(tái)機(jī)組。

中國核工業(yè)集團(tuán)此前公布，預(yù)計(jì)到2020年，全球?qū)⑿陆s130臺(tái)核電機(jī)組，到2030年前將達(dá)到約300臺(tái)，其中，“一帶一路”國家和周邊國家將占到新建機(jī)組數(shù)的約80%。我國力爭(zhēng)2030年前在“一帶一路”沿線國家建造約30臺(tái)海外機(jī)組。據(jù)中核集團(tuán)預(yù)測(cè)，“一帶一路”沿線國家的核電合作，將直接撬動(dòng)3萬億產(chǎn)值規(guī)模的市場(chǎng)。

日前，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2018年1-6月全國核電運(yùn)行情況》顯示，1-6月全國商運(yùn)核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為1299.94億千瓦時(shí)，同比上升了12.52%。

全球首堆AP1000核電機(jī)組三門1號(hào)于6月30號(hào)順利并網(wǎng)發(fā)電驗(yàn)證了其技術(shù)成熟性，三代核電阻礙因素消除。“一帶一路”為中國核電技術(shù)“走出去”提供了廣闊舞臺(tái)。

制定并輸出中國標(biāo)準(zhǔn)

有研究機(jī)構(gòu)指出，由于安全方面的考慮，2015年后國內(nèi)核電審批陷入停滯。國家政府部門仍然對(duì)發(fā)展核電信心十足，《2018能源工作指導(dǎo)意見》的文件中提出積極推進(jìn)具備條件項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工6臺(tái)至8臺(tái)機(jī)組。目前AP1000和EPR首堆已開始并網(wǎng)發(fā)電，有望在年內(nèi)投產(chǎn)，待三代首堆機(jī)組安全性得到實(shí)際驗(yàn)證后，今年核電審批重啟是大概率事件。

我國核電運(yùn)營商僅有中核、中廣核和國電投，競(jìng)爭(zhēng)壁壘極高，同時(shí)核電運(yùn)營商盈利能力穩(wěn)定，是同水電類似的公用事業(yè)品。核電項(xiàng)目審批將再次開啟核電的成長預(yù)期，有望提高核電運(yùn)營商的估值水平。

中國廣核集團(tuán)董事長賀禹曾表示，制定并輸出中國標(biāo)準(zhǔn)是我國由“核電大國”向“核電強(qiáng)國”邁進(jìn)的必由之路。建立與我國打造核電強(qiáng)國目標(biāo)相適應(yīng)的自主核電標(biāo)準(zhǔn)體系，才能真正實(shí)現(xiàn)我國核電從“跟跑”到“并跑”，再到“領(lǐng)跑”。

據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，我國投運(yùn)的核電機(jī)組達(dá)38臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到3693萬千瓦。隨著“華龍一號(hào)”、CAP1400等我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)堆型的推出，核電“走出去”步伐的加快，我國核電標(biāo)準(zhǔn)化的需求更加迫切。

2017年4月，國家能源局會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國家核安全局組織召開《“華龍一號(hào)”國家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范實(shí)施方案》發(fā)布會(huì)，該《方案》要求依托“華龍一號(hào)”示范工程開展核電標(biāo)準(zhǔn)化示范，利用4年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善優(yōu)化現(xiàn)有壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系，健全一套自主的、能夠滿足“華龍一號(hào)”國內(nèi)建設(shè)與出口需求的，涵蓋核電全生命周期的壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系。

《指導(dǎo)意見》還明確，深化國際合作，擴(kuò)大核電標(biāo)準(zhǔn)國際影響。推進(jìn)與核電貿(mào)易國標(biāo)準(zhǔn)化合作。加強(qiáng)對(duì)核電貿(mào)易國行業(yè)政策、監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，推動(dòng)建立雙邊、多邊合作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與政策、規(guī)則的有效銜接。并且，要加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織合作。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)與核電強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)共建及技術(shù)交流等合作，提升我國核電標(biāo)準(zhǔn)國際影響力和認(rèn)可度。